开发商未批先建遭投诉 建设局为其补发许可证(图)

　　本报荔浦讯 （记者邓振福）近日，荔浦县城墙巷居民向本报桂林新闻热线反映，一开发商未批先建，在距离他们大门前6米的位置建起8层楼房，楼间距明显低于国家标准，严重影响他们房屋的采光。他们多次向荔浦县建设局反映情况，县建设局两次发出停建通知，但开发商仍然继续开工。之后，他们继续向建设局等部门反映，要求拆除未批先建的违章建筑。但是，令他们惊讶的是，日前，建设局给开发商补发了《建设工程规划许可证》。

　　违章建楼影响邻里采光

　　2月2日中午，记者来到荔浦县城墙巷，见一栋新建的楼房后面，是一些低矮的旧楼房。87岁的老太太梁某说，她在这里住了几十年，去年5月份，新房施工没多久，她房屋墙边的地面就出现裂缝。

　　居民莫某反映，这栋新建楼房距离他家最近处只有1米。晴天时，下午4时屋里就要开灯；遇到阴天，整天都要开着灯。

　　钟女士说：“以前早上太阳就晒进我家房间，现在是一天到晚都看不到太阳。”

　　钟先生介绍，新建楼房属于荔浦县广富房地产公司开发的迎熏小区，听说该小区要建3栋楼。去年5月，开发商建房时向外扩展，占用了一些菜地。去年10月下旬，他们向县建设局反映，得到的答复是，这栋楼未办《建设工程规划许可证》，该局已发出停建通知。但是，开发商仍继续施工，居民们又向县建设局递交书面材料反映情况。去年11月11日，县建设局再次发出停建通知，但开发商并未理睬。

　　办证时间长就“先斩后奏”

　　钟先生说，迎熏小区的楼房建起后，他们房屋每天的日照时间只有10分钟左右，远低于国家《城市居住区规划设计规范》中规定的大寒日日照1小时的标准。另外，现在两楼之间的正面间距只有6米，而按《桂林市城市规划管理技术规定》的规定，应不低于12米。

　　张某告诉记者，去年6月开始，他们就开始报建，但因办证时间长，他们就“先斩后奏”了。县建设局发出停建通知后，他们就暂停这栋楼的施工，转而开挖另一栋楼房的地基。第二次接到停建通知后，他们就停工并交了罚款。去年12月29日，他们办好了《建设工程规划许可证》；今年1月15日，办好了《建筑工程施工许可证》。

　　张某认为，楼间距6米，已经符合相关规定，对附近居民楼的采光没影响。不过，他们可以帮这些居民家里刮腻子，让屋里亮堂些。对于居民梁某墙边地面开裂的问题，他们可以帮修复。

　　县里按“国标”执行很难？

　　县建设局罗局长介绍，去年9月他们发现迎熏小区擅自动工建楼，就及时发出停建通知。后来居民反映开发商还在继续施工，他们就再次发出停建通知，并对开发商处以罚款。如果开发商不听指令，建设局也无权采取强制措施，只能申请法院强制执行。后来，经该局规划股和城建监察大队实地勘察，局领导班子研究决定，迎熏小区1号商品楼并未严重影响城市规划，同意补办《建设工程规划许可证》。

　　对于楼间距不符合国家有关标准的问题，罗局长称，迎熏小区的位置处于旧城，房间距本来就窄，如果按国家和桂林市的相关规定执行，根本无法搞旧城改造，他们只能根据实际情况给开发商补办相关手续。目前，荔浦县对于楼间距还没有具体的规定，拟参考其他县的做法，制定相关规定。

　　2月3日，钟先生告诉记者，违章建筑拖了几个月没处理就变成了合法建筑，居民们对此难以理解。他们准备向法院起诉，讨要采光权。

　　记者就此事咨询了自治区建设厅规划处和桂林市人大常委会法制委。这两个部门有关负责人说，荔浦县城可按当地实际情况制定城市居住区规划设计规范。不过，前提是所制定的标准不得低于国家标准，否则就是无效的。