评论：不准官员“插手”房产开发值得期待

　　官员插手房地产开发的危害是多方面的，比如说，落实宏观政策容易打折扣，受利益诱惑一些官员很难廉洁从政，公众要为各种腐败成本埋单，楼市的公平与效率受到干扰，等等。

　　2月24日《京华时报》报道，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》日前印发，《廉政准则》规定领导干部不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动。

　　此次印发的《廉政准则》新增条款中将“房地产开发与经营”纳入其中，不少媒体报道时以“禁止官员插手房产开发”为题，可见，一些官员插手房地产开发的危害性以及房地产腐败的严重性，已经成为共识。

　　房地产腐败有多严重，数据是最好的证明。2007年由最高人民检察院主办的“惩治与预防职务犯罪展览”披露的16位省部级贪官，有10位与房地产开发有关；2009年1月至11月间，仅浙江检察机关查办的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案就达61件67人(包括15名正、副局长)。

　　可以说，房地产行业不仅是钱多，而且权力插手的机会也多，房地产开发的每一个环节都与政府相关职能部门发生着关系；建设、规划、国土、房管、物价、工商、税务、交通、环保、卫生防疫、消防、地质勘探、园林、人防等多个部门的权力都有机会插手房地产开发。这是楼市腐败多发的原因之一。

　　官员插手房地产开发的危害是多方面的，比如说，落实宏观政策容易打折扣，受利益诱惑一些官员很难廉洁从政，公众要为各种腐败成本埋单，楼市的公平与效率受到干扰，等等。因此，治理官员插手房地产开发、预防房地产腐败，和抑制高昂的房价同样重要；一些地方房地产市场的病态化，很大程度上与官员随意插手有关。

　　鉴于官员插手房地产开发是多种原因造成的，不易治理，理应制定一套完整的监管措施，从体制、机制、制度等多方面同时下手效果会更加理想。一是根据房地产行业特点来制定相应措施，对开发、销售每个环节涉及的权力都要进行有效监督；二是由于房地产为腐败高发区，不妨率先公开有关官员的个人财产，让社会来监督；三是尽管每个领域都有腐败现象，不妨把房地产作为反腐的重要战场，投入更多精力。

　　更为重要的是，要想让治理官员插手房地产开发见到成效，首先必须清晰界定什么是插手房地产开发，什么是监管房地产开发。如果“插手”和“监管”分不清楚，就很难认定官员是否参与了房地产开发。毫无疑问，已经落马的与房地产有关的官员，的确属于插手房地产开发，但是没有落马、依然插手房地产开发的官员就不容易认定了——必须要划清每个官员的权力边界。作者：冯海宁 (来源：齐鲁晚报)