专访全国人大代表、江西省委书记苏荣(组图)

图为全国人大代表、江西省委书记苏荣在接受新华网记者专访
　　新华网北京3月4日电（记者徐金鹏　刘菁郭远明）在全国上下应对国际金融危机的关键时刻，去年春节期间胡锦涛总书记考察江西，向全国发出了"三保一弘扬"的号令。江西认真贯彻落实胡总书记讲话精神，大力弘扬井冈山精神，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定。就在江西经济社会发展呈现回升向好喜人态势的时候，国务院去年底正式批复鄱阳湖生态经济区规划，这是新中国成立以来江西第一个上升为国家战略的区域性发展规划。如何以鄱阳湖生态经济区建设为契机，加快转变经济发展方式，实现科学发展、绿色崛起？两会期间，全国人大代表、江西省委书记苏荣接受新华网专访，深入阐述了江西谋求绿色崛起的梦想和当前生动的实践。

　　记者：去年，江西全省上下深入贯彻落实胡锦涛总书记关于全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保稳定、大力弘扬伟大的井冈山精神的总体要求，经济与社会发展有上好表现，呈现出进位赶超的良好态势，鄱阳湖生态经济区规划也在去年底获批，上升为国家战略。您如何看待这些成绩的取得和江西未来经济发展走向？

　　苏荣：2009年是大考之年，江西人民交出了一份令人欣喜、令人鼓舞的成绩单。全省上下认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的"三保一弘扬"的总体要求，努力化危为机、危中求进，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。全省经济呈现回升向好、逆势上扬的良好态势，多项指标在全国位次前移。

　　2009年，江西实现生产总值7589．2亿元，增长13．1％。财政总收入928．7亿元，增长13．7％。全社会固定资产投资6642．4亿元，增长40％。社会消费品零售总额2484．4亿元，增长19．3％。城镇居民人均可支配收入14020元，农民人均纯收入5075元，分别增长9％和8％。用"三五七"概括就是：生产总值、固定资产投资、外贸出口实现"三个总量赶超"，地方财政收入、社会消费品零售总额、金融机构存款余额、金融机构贷款余额、全社会用电量实现"五个增速前移"，生产总值、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额、实际利用外资、用电量实现"七个比重提高"，在岗职工平均工资增幅位于全国前列。

　　在保增长、保民生、保稳定任务异常艰巨的情况下，全省国有工业企业改革攻坚任务基本完成；在财政收支矛盾非常突出的情况下，全省用于民生的投入比上年大幅度增长，年初确定的民生工程任务全面超额完成，并在全国率先实施"光明微笑"工程，对所有白内障和唇腭裂患者实行免费医治；在各种矛盾交织叠加的背景下，全省社会大局稳定，公众安全感指数在全国领先；着眼保护鄱阳湖"一湖清水"和可持续发展，全省县城以上污水处理设施基本建成，造林绿化面积和质量远远超出预想，"五河一湖"生态环境综合治理取得新的成效，农村垃圾无害化处理有序推进，生态建设取得重大进展。

　　回首过去一年我们走过的不平凡路程，我们深切体会到，是以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、科学决策、坚强领导，为我们攻坚克难、砥砺奋进提供了最可靠的领导保证；是中国特色社会主义制度的优越性，提供了最好的制度保证；是改革开放30多年积累的物质基础和应对复杂局面的经验，提供了最有力的支撑。

　　实践再次雄辩地证明，江西的广大干部群众是聪明能干的，是能够经受各种严峻考验的，是可以攻坚克难、大有作为的。这是我们做好今后各项工作、加速江西崛起的希望所在、力量所在。

　　新的一年是充满机遇的一年。我们确立了科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标，把鄱阳湖生态经济区建设作为"龙头工程"，促使江西发展方式的根本转变，实现经济发展与生态保护的统一。但我们仍然面临一些挑战。目前，从我省经济发展现状看，同全国总量和均量相比，经济总量依然偏小，实现赶超进位难度非常之大；经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，转变发展方式、调整经济结构，保持经济平稳较快发展，任务十分艰巨；经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，土地征用、城市拆迁、涉法涉诉、干部作风等因素引发的矛盾不可避免，维护社会稳定的压力从未像今天这样突出。

　　记者：江西今年围绕"科学发展、进位赶超、绿色崛起"的目标，将采取哪些主要措施？

　　苏荣：今年是"十一五"规划的收官之年，是新中国第二个甲子的起步之年。做好今年的工作，对全面完成"十一五"规划任务，顺利启动"十二五"规划实施，对于开启新中国又一个新航程，实现全面建设小康社会的目标，具有重要意义。今年也是《鄱阳湖生态经济区规划》上升为国家战略后全面实施的起始之年，是实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要一年。

　　今年江西省确定的经济社会发展的主要预期目标是，生产总值增长11％；财政收入增长12％；全社会固定资产投资增长30％，力争40％；社会消费品零售总额增长16％；实际利用外资增长8％；城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长8％。

　　江西将从全省的实际出发，继续以"三保一弘扬"为统领，以推进鄱阳湖生态经济区建设为主线，把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，把实现近期目标与谋求长远发展紧密结合起来，坚定不移地实施重大项目带动战略，坚定不移推进改革开放和科技创新，抢抓机遇，乘势而上，努力实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起。

　　为此，今年江西将重点抓好七方面工作：坚持在动态中调结构，在发展中促转变，以项目建设为核心，着力在扩大经济总量的同时，优化经济结构，加快发展方式转变；坚持把推进城镇化作为扩大内需和调整结构的重要抓手，加快城镇化进程，提升城镇发展质量和水平；坚持强力推进"三农"工作，加快现代农业发展步伐，促进农民持续增收；坚持强力推进改革开放，为经济发展注入新的动力和活力；坚持强力推进生态建设，加大生态保护力度，大力发展低碳、生态经济；坚持大力实施民生工程，不断提高人民群众的满意度和幸福感；坚持一手抓发展、一手抓稳定，切实做好安全稳定工作

　　从目前的形势看，今年我省经济继续保持强劲增长势头。今年1月份，我省经济延续去年以来强劲回升态势，开局良好，主要经济数据飘红--财政总收入完成113．8亿元，创下历史单月新高，同比增长51．4％；全省工业生产快速增长，产销衔接良好，规模以上工业实现增加值256亿元，同比增长30％。绿色崛起江西的梦想与实践——专访全国人大代表、江西省委书记苏荣 2010年03月04日09:35来源：新华网
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　　记者：去年12月国务院批复了《鄱阳湖生态经济区规划》。这是江西发展历史上一件划时代意义的大事，在国内也引起重大反响。江西省委省政府将采取什么举措，抓住这个难得的发展机遇？

　　苏荣：鄱阳湖是江西的一张"名片"，在国际上都享有非常高的知名度。保护好鄱阳湖"一湖清水"，对国家乃至对世界都是一个贡献。

　　《鄱阳湖生态经济区规划》已于去年12月12日获得国家正式批准。这是新中国成立以来江西第一个上升为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑。它翻开了江西发展崭新的一页，必将有力地推进江西科学发展、绿色崛起。

　　去年，我们在编制鄱阳湖生态经济区规划的同时，不等不靠，扎实推进四大生态工程建设。推进县市污水处理设施工程建设，85座污水处理厂基本建成并陆续投入运营。推进造林绿化"一大四小"工程建设，完成造林绿化面积560多万亩。推进以农村垃圾无害化处理为主的农村清洁工程建设，建立了8000个村点的垃圾处理点，完成5万个自然村、500个集镇农村垃圾无害化处理设施建设。推进"五河一湖"生态环境综合治理工程建设，科学划定"五河一湖"及东江源头生态保护区范围，取缔关闭饮用水源保护区内违法建设项目37个、集中式地表水饮用水源一级保护区内的排污口28个，累计关停小火电机组169万千瓦。全省主要河流监测断面水质达标率80．2％，11个设区市城市环境空气质量全部达到国家二级标准。

　　目前，我们正在抓紧做好总体规划的衔接实施。按照鄱阳湖生态经济区总体规划，抓紧制定湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区"两区一带"分区详细规划；抓紧做好18个专项规划与总体规划的衔接，尽快修改完善并组织实施。推进鄱阳湖生态经济区重大项目的组织实施，重点在十大战略性新兴产业等方面启动一批重大项目，引领和带动全省发展方式转变。

　　我们的想法是，通过建设鄱阳湖生态经济区，走出一条科学发展、绿色崛起之路，努力把鄱阳湖生态经济区建设成低碳与生态经济的国家级试验区，建设成生态文明与经济文明协调发展、人与自然和谐相处的国家级生态经济示范区。

　　记者：为发展低碳与生态经济，抢占未来经济和科技发展的一个制高点，江西近年来在推动低碳和生态经济发展上力度很大。去年在南昌召开的首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会取得成功。今年江西在发展低碳和生态经济方面将有哪些举措？

　　苏荣：在全球气候变暖，生态环境压力不断增大的情况下，大力发展低碳与生态经济成为国内外众多国家和地区的共识，也是未来经济和科技发展的一个制高点。江西有良好的生态环境和一定的生态经济基础，具备了发展低碳经济与生态经济的后发优势。

　　今年，我们要以鄱阳湖生态经济区建设为主线，推进发展方式转变，大力发展低碳与生态经济。以资源高效利用和生态环境优化为目标，全面推进低能耗、低排放、低污染经济发展，加快构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的资源节约型与环境友好型产业体系。

　　今年我们将加强生态环境保护和建设。继续推进县市污水处理设施配套建设，重点加强污水管网配套，提高运营效益；继续推进造林绿化"一大四小"建设工程，确保完成造林绿化300万亩，力争年内全省森林覆盖率达到63％；力争三分之二县城基本实现垃圾无害化处理；加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程，推进工业、交通、建筑等重点领域和能源、原材料等重点行业节能，抓好公共机构节能。加快实施一批重大战略性生态工程。抓好"两核一控"工程。力争彭泽核电一期工程年内开工建设。加快鄱阳湖风电、生物质发电和太阳能发电项目建设。

　　我们还将大力推进科技创新，培育壮大光伏材料、风能与核能、清洁汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物和新医药、现代农业及绿色食品、文化及创意等十大产业发展，使之成为符合低碳与生态经济要求和当代新产业发展趋势的主导产业。

　　记者：我们都知道国有企业改革是一个非常难攻克的堡垒，社会牵涉面广，江西用不到两年的时间基本完成国有工业企业改制，还有效地确保了社会稳定，创造了不小的奇迹。江西国有企业下一步深入改革的方向在哪里？

　　苏荣：国企改革是影响江西发展最突出的矛盾，是加速崛起、富民兴赣进程中躲不开、绕不过的"坎"。去年江西国有工业企业改革取得决定性胜利。从2008年5月始，各级领导紧紧围绕两年内基本完成国有工业企业改革的目标，科学决策、亲自推动、靠前指挥、精心操作，坚持以人为本、厚待职工、依靠职工，确保了这项难度最大的改革迅速平稳进行。仅用了一年半的时间，江西就基本完成了507户国有工业企业的改制和40多万名职工的安置，而且没有因此引发一起大规模群体事件。这场在金融危机背景下逆势启动的国企改革攻坚战，为江西新一轮快速发展增添了活力。其进展之快、操作之稳、各方面反映之好，也超出了我们的预料。

　　今年，我们要全面完成国有工业企业改革收尾工作。在完成职工身份置换、分流安置的基础上，将工作重心转移到资产处置和推动后续改革上。按照"政府主导、部门协调、企业配合、社会支持"的原则，重点解决好企业办社会职能剥离、人员社会化和属地管理、企业生活区公共服务设施管理、企业职工住房管理和保障及企业干部安排等问题。积极引进国内外有产品、有技术、有市场、有实力的实业型企业，采取资产重组、嫁接改造等多种形式参与国有企业改制，做强做大国有企业。同时，有序推进农垦、粮食、农业、水利、林业、商贸流通、交通运输等七个方面的国有企业改革。绿色崛起江西的梦想与实践——专访全国人大代表、江西省委书记苏荣 2010年03月04日09:35来源：新华网
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　　记者：今年中央一号文件以"加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展"为题，再度聚焦"三农"。江西是粮食主产省份之一，今年一号文件对稳粮增收也提出了不少优惠措施，江西省将如何发挥自身特色和优势，打好粮食这张牌，推进农业经济更快更好地发展？

　　苏荣：江西是农业大省和粮食主产区，是全国仅有的两个从未间断向省外输出粮食的省份之一。去年江西省粮食总产量超过400亿斤，粮食生产连续六年实现大丰收，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。

　　今年，我们将认真贯彻中央一号文件精神，继续按照"肩负国家粮食安全的责任不动摇，保持粮食主产区的地位不动摇"的要求，认真落实各项强农惠农政策，进一步提高粮食综合生产能力，加快发展现代高效农业，大力促进农民持续增收。认真落实国家"四补贴"政策，改进和完善补贴方式，确保给农民的实惠不缩水、不走样，最大限度地调动农民的生产积极性。力争粮食播种面积稳定在5600万亩以上，粮食总产确保400亿斤、力争405亿斤。积极培育和扶持农业产业化龙头企业和各类农民专业合作组织，提高农民组织化程度，提高农业生产效益。进一步加大对农业农村的公共财政投入，加快农业农村基础设施建设，加强农业服务体系建设，着力增强农业农村发展的活力。

　　记者：江西解决就业、保障性住房等民生问题成效显著，尤其是去年江西大力实施"光明微笑"工程，为白内障患者和唇腭裂患者实行了免费手术治疗，社会反响强烈。今年江西在保障和改善民生方面推出哪些有力举措？

　　苏荣：解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是各级政府的最大责任。着力保障和改善民生是社会保持和谐稳定的关键。去年江西民生工程确定的八个方面60件实事全面完成。全年新增城镇就业47．5万人，新增农村劳动力转移就业49．68万人。新建廉租住房5．67万套，发放廉租住房租赁补贴12．8万户；新建经济适用住房93．9万平方米；完成移民扶贫搬迁5万余人；提高了城乡低保补助标准、农村五保户和城镇"三无"特困群众供养标准。尤其是大力实施"光明微笑"工程，共为全省130368例白内障患者、6267例唇腭裂患者实行了免费手术治疗，让他们重见了光明、绽开了幸福笑脸。

　　今年我们还要大力实施民生工程，不断提高人民群众的满意度和幸福感。全省用于民生方面的财政性资金将比去年新增52亿元，累计达到240亿元。这笔资金将围绕"就业创业、社会保障、社会救助、医疗保障、社会事业、保障性住房、扶贫开发、改善人民生活条件"等8个方面，集中办好涉及群众切身利益的65件实事。其中，江西将在11个县开展新型农村社会养老保险试点，随着经济的发展，不断拓展社会保障的深度和广度，让老有所养的政策惠及更多的百姓；继续实施"光明微笑"工程，全面完成全省所有具备手术适用症的白内障和唇腭裂患者免费手术治疗。同时，将较大幅度提高城市的低保标准。

　　记者：推进城镇化是扩大内需和调整经济结构的重要抓手。去年以来，江西高度重视新型城镇化建设工作，并且在今年1月份召开了规格极高的流动现场会，省委常委、设区市委书记市长都参加。江西如何根据自身特点，大力推进新型城镇化建设？

　　苏荣：推进城镇化是扩大内需和调整经济结构的重要抓手。我们将遵循城镇化发展客观规律，加快新型城镇化进程，提高城镇建设质量和水平，促进城乡一体化，为更好更快发展提供强劲动力。

　　为此，我们强调，城镇发展要科学规划、科学建设、科学管理、科学经营。要高起点抓好城镇规划，重点完成11个设区市中心城区和80个县（市）城市总体规划修编；拓展城市发展框架。大力支持以南昌为中心的城市群发展，推进九江、赣州、上饶、抚州与长江三角洲、珠江三角洲、海西经济区基础设施和产业发展等方面的对接，提高景德镇、萍乡、新余、鹰潭、宜春、吉安等区域中心城市的综合承载力，不断优化全省城市发展的空间布局。按照"改造老城、建设新城"的理念，拉开城市发展框架，拓展城市发展空间。大力创建生态园林城市。今年力争建成3个省级生态园林城市。到2012年，力争各设区市基本达到国家园林城市标准，50％的县级城市达到省级园林城市标准。加强以县城和中心镇为重点的小城镇建设；创新城镇运行和管理机制。

　　记者：共青城是鄱阳湖边上的一颗明珠，对于今后共青城的发展，江西省委省政府将有什么安排？

　　苏荣：我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于"要把共青城建设成为在国内外享有盛誉的现代化的社会主义开发区"的重要指示精神，把握机遇，科学规划，大胆改革，加快发展，着力把共青城打造成行政管理体制和运行机制改革探索的试验区，经济文明、社会文明和生态文明有机统一的示范区，鄱阳湖生态经济区建设的展示区。

　　2008年8月，江西省委、省政府与共青团中央联手，成立由省委副书记任组长，共青团中央书记处书记等任副组长的"支持共青城发展领导小组"，全力以赴支持共青城二次创业。目前共青城超常规发展，已经成为江西进位赶超的典型。2009年，人口只有10万的共青城实现ＧＤＰ19．9亿元，增长26％；开发区固定资产投资40多亿元，增长101％，增幅列全省第一位；财政收入2亿多元，增长44％，增幅列全省第二位；人均ＧＤＰ、人均财政收入都跃居全省各县（市、区）前列。2009年10月，共青团中央将目前国内唯一一个"全国青年创业基地"授予共青城。

　　（总策划：周锡生终审：黄庭满）