温铁军：城镇化定要以农民为主体 最怕被城镇化

　　农民进城 可以不放弃土地

　　记者：您刚刚也说到，农民被城镇化，现在我看到有一些言论，说农民其实很聪明的，他们虽然现在的生活来源是以打工为主，但是他们还是不愿意离开土地。

　　温铁军：土地对于农民而言，是农户经济的一块零风险资产。农民打工，其实是劳动力家庭组合投资的表现，他之所以能够在外面打工，全靠他在家里有一块无风险资产，提供基本的保障，所以无论是打工成还是打工败，回来总归有一块吃饭的地方。

　　城镇化切不可又变成了一次侵吞农民土地资源，破坏农户的无风险资产——土地，赚取现金收益的机制，也不可破坏村社开展多种经营，发展村社经济。这些东西不能破坏，如果一定要破坏的话，就希望有一个很好的试验过程来证明这个破坏的代价是小的。

　　记者：但是现在为了城镇化提出来要让农民落户城市，这样一落户城市，他的土地就没有了，是吗？

　　温铁军：不是。93年后农民大规模进城，那时讨论进城农民能不能在城市落户的，有关部门说农民也是人民，不能拥有双份生产资料，他进城必须放弃在土地。

　　我们说错了，农村土地是多功能的，不仅仅是农民的生产资料，也是农民的保障资料。如果在城里让农民完全得到跟城市人口平等的全保障，生老病死有依靠，可以这样提。假如农民到了城里，跟城里人不是平等的待遇，那谈让农民放弃土地资产这件事情为时过早。

　　90年代一直吵到现在了，吵的结果是，最近这些年政策已经彻底放弃了那个说法，不再要求进城农民放弃土地。进城农民就是进城农民，进城农民现在实际上也并没有得到和城市市民相等的国民待遇。（拾年）