人大代表建议立法杜绝村委会“贿选”

　　中新网北京3月5日电　(记者柴燕菲)中国内地村委会主任近年来越来越受富人追捧，村委会主任竞选日趋白热化。全国人大代表、华峰集团有限公司董事局主席尤小平5日在接受中新社记者专访时表示，在一些地方，出现了不同程度的“贿选”现象。由于村委会干部身份特殊，加上界定难、取证难，在选举实践中很难受到法律制约。“建议在刑法第二百五十六条，增加"在选举村民委员会成员时，破坏选举或妨碍选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。"”

　　随着中国农村经济社会的发展，特别是与农村相关的制度改革的深化，村民自治在实践中不断遇到新情况和新问题。近年来，各地发生在村民委员会的腐败案件呈多发态势。

　　记者调查发现，“贿选”正在从经济发达地区向落后地区蔓延，而村民也已经习以为常。

　　尤小平说，送钱送物都是私下里、一对一进行的，贿选是很难确定和取证的。“到底达到多少金额、达到多大比例才能认定为贿选？还有一些村民为了顾及情面或害怕打击报复不愿挺身作证。”

　　2009年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》中对贿选有界定，即：候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都是贿选。对于惩罚，通知称：一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。但是，该通知仅限于政策层面。在不少农村，由于法律的缺失，金钱贿选、撕扯票箱，甚至打击报复仍在发生。对此，尤小平称：要立法杜绝村委会“贿选”。

　　村委会“贿选”事关反腐倡廉。据悉，与去年相比，在今年的政府工作报告中，反腐倡廉内容的篇幅有所增加，温家宝称“所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”