来源：大洋网-广州日报
企业退休人员养老金再提10％
报告摘要
要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到全国23％的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。积极推进农民工参加社会保险。加强城乡低保工作，切实做到动态管理、应保尽保。加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境。企业退休人员基本养老金今年再提高10％。
各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元。
专家视点
“双轨制”矛盾有所缓解
政府工作报告中提到，新型农村养老保险试点范围扩大到全国23%的县。著名社会学家陆学艺告诉记者，23%意味着农村养老惠民政策迈出了一大步。“农村养老保险是一件大事，2009年国家提出搞新农保，全国10%县试点，得到很多农村老人的欢迎。”
长期从事农村研究的陆学艺调研了解到，目前农村老人的生活正在失去保障，不管在富裕地区还是穷困地区生活都十分困难。特别是伴随家庭结构变化和社会变迁，农村老人在家庭财产中的支配地位已经丧失。农村满60岁老人每月领回的55元补助，对家庭关系的稳定有着至关重要的作用。他指出，“这次提出扩大到全国23%的县，意味着国家正加快步伐完善农村养老，对农村稳定、和谐，破解养老金城乡二元矛盾十分关键。”
对于报告中提到的“企业退休人员基本养老金今年提高10%”，陆学艺评价说，“这是一项补偿措施，同时也有助于缓解公务员和企事业单位养老二元结构，也就是养老金‘双轨制’的矛盾。”
陆学艺分析说，上世纪90年代国企改革造成近3000万职工提前下岗，当时财政困难因此养老基础很低，事实上，这几年企业养老金一直在提，今年则明显提速。
本地连线
广州企业离退休人员
月均养老金2229元
国家已经连续5年提高养老金待遇，而广州在这几年养老金的提高力度也是非常大。2009年，我市连续3次提高企业退休人员养老保险待遇，人均比2008年增加510元/月，增幅为33%。2010年1月1日开始，广州市按照国家和省部署再次调整养老金待遇，全市60多万企业离退休人员月平均养老金增加172元，如今广州全市企业离退休人员月平均养老金已达到2229元。
（记者蒋悦飞）
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