人大代表祝义材：扶持龙头企业 加快城乡统筹

　　“两会”期间，记者采访了全国人大代表、雨润集团董事局主席祝义材，他在继续加大农业产业化和龙头企业的扶持力度、加快城乡统筹发展方面提出了自己的观点。

　　祝义材认为，龙头企业是贯彻统筹城乡发展方略的重要市场主体，是现代农业建设的排头兵，是保障农产品供应和稳定市场重要力量。龙头企业助农增收及就业效果明显。

　　祝义材表示，应继续加大对农业产业化龙头企业的支持力度。这次应对金融危机进一步凸显了龙头企业在保增收、保就业、扩内需等方面的重要作用，同时也暴露出我国农业产业化龙头企业规模小、实力弱，科技创新和管理创新跟不上、抵御风险能力和竞争力不强等突出问题。

　　后金融危机加快发展农业产业化龙头企业是一次十分难得的机遇，中央提出统筹城乡发展、加快转变增长方式非常英明。要按照中央要求把推进农业产业化经营放在统筹城乡发展的大局中，继续加大扶持力度，切实转变增长方式，推进农业产业化又好又快发展。

　　祝义材代表建议：一是在金融、税收、财政等方面加大对农业产业化领域的支持力度，着力培育一批国家级的龙头企业，形成规模优势。去年出台的《关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围(试行)的通知》，对于企业克服金融危机、带动农民增收致富起了很好的作用。特别是要积极研究解决农产品加工企业进项税率与销项税率不一致的问题，减轻企业负担。创新贷款和金融服务方式，解决龙头企业的资金困难问题。建立农业产业化示范区是现代农业发展的客观需要，有利于提升县域经济活力，带动小城镇发展，提升产业竞争力，增加农民就业，建议给予专项支持。

　　二是支持龙头企业参与重要农产品国家储备计划。发挥龙头企业产能与收储优势，在市场峰谷波动较大时期，选择符合条件的龙头企业参与重要农产品国家储备，有利于防止农产品市场大起大落，维护市场稳定。建议国家加大收储力度，特别是发挥龙头企业的收储优势，建立起保障重要农产品有效供应的长效机制。

　　三是加强对农业产业化龙头企业的指导服务。现行的以农业部牵头、多部门共同推进农业产业化的工作机制非常好，工作富有成效。希望在农业部的推动和支持下，组建一个全国性的行业自律和服务组织，作为连接企业与政府的桥梁，配合有关部门指导企业贯彻落实好中央政策，引领行业发展，开展行业自律，履行社会责任，服务龙头企业，带领农户共同富裕。(牛春安) (来源：中国食品质量报)