国务院官员:收入申报我已填了8年
全国政协委员、国务院参事室副主任蒋明麟说,收入和财产是两个概念,要全面推行财产申报还需完善制度
“每半年填一次申报表,除了工资收入,如果还有其他的收入,我也会填到表上去。”
正当全国人大代表韩德云还在为官员财产申报立法而连续第5年奔走建议时,今年的《政府工作报告》已经正式写入,要求各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产,包括收入、住房、投资,以及配偶子女从业等重大事项的规定,自觉接受纪检部门的监督。
而在全国政协委员、国务院参事室副主任蒋明麟眼里,作为一名政府官员,他已经连续填写了8年的申报表,清清楚楚地汇报自己的每一项收入。“但是财产和收入还不一样,现在要求申报的主要是收入,但是涉及到财产就比较复杂了,需要很好地研究。”
8年来 每半年填一次申报表
作为一名政府官员,在被要求填写申报表时,会不会如实填写个人收入,会不会有所隐瞒,来逃避相应的监管呢?“我已经填了8年,每半年填一次。”在谈到官员财产申报这个问题时,蒋明麟坦言,要求每一位政府官员申报个人收入,这项制度在国务院已经实施很久了。
蒋明麟说,每次填写申报表,工资是多少,福利是多少,他会如实写上去。因为自己是搞科技的,有时因提供咨询收到咨询费,蒋明麟也会毫不隐瞒地把这些工资以外的收入写上去。按照对政府官员的要求,蒋明麟没有在外投资、入股,这一栏他留下了空白。
“官员收入公开透明,而申报个人财产,是考验你的忠诚度。”蒋明麟说,现在自己填写的申报表,只是针对个人收入,还不包括家庭财产。因为一旦涉及财产就复杂了,比如家庭财产的划分,家庭又包括父母一个家,妻子孩子一个家。如果是继承的遗产、子女的赠与,应该如何界定。财产和收入是有区别的,是两个概念。因此,要全面、完全推行官员财产申报制度,还需要进一步在制度上进行研究和完善。
有困难 金融实名制不够完善
其实,蒋明麟提到的问题在3年前就被提出过。2007年,韩德云第二次提出关于公务员财产申报立法建议时,监察部的回复就是“有困难”。困难在于中国的社会信用机制还处在逐步建立阶段。社会信用机制的缺失,势必增加推行财产申报制度的难度。从我国国情看,公务员个人的财产往往与其家庭成员的财产相互融合,二者的界限难以区分。而从技术层面上看,公务员的财产是动态的、不断调整和变化的,对其实施有效的动态监控,有赖于我国相关法律的完善。当前我国的金融实名制还不够完善,在现有条件下,难以做到对公务员申报财产的真实性进行准确的核查。
公众对官员的监督是好事
“官员财产申报,只是预防腐败的办法之一,并不是最主要的。”蒋明麟认为,反腐败最重要是用人制度。根治腐败,需要提高用人选拔标准,让干部们树立完善的世界观、人生观。
“公众对于官员的监督是好事。”蒋明麟说,就他来说,只要给他留一点空间和隐私,作为政府官员,他随时欢迎大家的监督。
提到现在热闹非凡的“局长日记”,蒋明麟也有所耳闻。他认为,网民问责官员非常好,只要这种问责是建立在实事求是的基础上。“这样,才会让权力在阳光下运行。”本报记者 赵倩