李启红：以“积分制”探索农民工进城制度设计

　　新华网北京3月7日电（记者李永升、刘铮、王攀）全国人大代表、广东省中山市市长李启红在审议政府工作报告时说，报告强调加大统筹城乡发展力度，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，建议以流动人口积分制管理积极探索农民工进城制度设计，让农民工顺畅进城、安心进城。

　　李启红代表介绍，流动人口积分制管理是农民工进城制度设计的一个有益探索，在流入地建立一套流动人口积分管理体系，按照工作年限、文化程度、技能水平、投资规模、纳税额度、获奖等级、计划生育、遵纪守法等情况，对流动人口进行积分登记，按累计积分额度享受相应公共服务。

　　我国有2亿多农民工，由于户籍制度等原因，大多数农民工在为城市工作的同时无法享受相应公共服务。李启红代表认为，流动人口积分制管理有利于逐步推进农民工基本公共服务均等化和市民化，引导农民工提升自我素质，以适应经济社会发展需要，增强流入地政府人口宏观调控能力，为我国户籍制度改革和流动人口管理探索经验，让农民工共享市民尊严。

　　中山市自2007年就开始试点积分制管理，全市122万流动人口根据积分情况可享受入户和子女入学等相应待遇。目前已有6．6万流动人口子女入读公办学校，占流动人口子女总数的40％，流动人口子女适龄儿童义务教育入学率达100％。

　　今年中山市将继续安排3000个入户指标、6000个入学指标。对在公办学校就读的广东籍学生，在中山市居住的流动人口科技人员子女，在中山市连续居住5年以上、符合要求的外省籍流动人员子女，免收杂费和课本费。在民办学校就读、符合条件的流动人员子女，对其学杂费给予补助。