陈竺在回应“开胸验肺”：称职业病欠账多(图)

　　昨天下午，人民大会堂金色大厅迎来三位部长——住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就民生问题答记者问。发布会上有令人鼓舞的好消息，比如，今年全国将实施跨省流动人员医疗保险转移接续，医改一年来看病难看病贵有所缓解，同时，部长们也直言，未来20年内房价上涨压力巨大，政府在执政理念上对医疗卫生重视不够。

　　房价过高过快上涨

　　会引发不稳定

　　不允许出现开奔驰

　　买经适房现象不允许住房长时间

　　空置待价而沽用三措施抑房价

　　控制二套房消费

　　姜伟新表示,未来20年是中国城镇化、工业化的快速发展时期,住房需求较大,但同时土地供应有限,因此房价上涨的压力仍然是很大的。

　　姜伟新说，不能否认土地价格的上涨和房价的上涨确实会给地方财政增加很多收入。但是，一定还要看到另外一个方面的问题，那就是房价过高过快上涨会引起不稳定。因此，作为地方，特别是城市的政府，既要保持经济发展，保持社会稳定，这是一个很重要的任务。

　　但他同时强调,中央政府抑制房价过快上涨的决心更大。由于中央政府和地方政府对房价过高、过快上涨采取了一系列的政策措施，相信今年的房地产市场应该是一个比较平稳发展的状况。

　　不允许出现开奔驰

　　买经适房现象

　　目前经济适用房存在着变相福利分房的问题，群众对此有不同的反响和意见，谈到此问题，住房和城乡建设部部长姜伟新解释，经济适用住房，国家是这样定义和规定的：第一，必须是60平方米的建筑面积及其以下，不超过60平方米。第二，它所适用的范围、供应的人群必须是低收入住房困难家庭。这是两个比较关键的内容和规定。

　　姜伟新说下一步将进行两项工作：一，加强管理。对经济适用住房公示、公开，避免开着奔驰来要经济适用住房，公开家庭收入、住房情况等等。二，扩大范围。我们现在是鼓励一些地方把经济适用住房和限价房往中等偏下收入、住房困难的家庭逐步过渡。

　　不允许住房长时间

　　空置待价而沽

　　空置分几种情况：一种情况是开发商把房子建好了，它不卖，房子是建着的，但是晚上是黑的，这看起来是一种空置。第二种情况，他可能拥有两套、三套房，他今天晚上在别的地方住，他不在这个地方住，你看着也是没有人住。第三种情况，刚刚建成，正在进行销售的过程当中。无非是这么三种情况。

　　空置的问题有一定存在的空间，但是，过了，恐怕就有问题了。现在有些城市确实空置率高一点，主要是前两类：建了以后，他不卖；另外，就是有几套房。这些问题也是我们下一步工作要解决的重点问题之一。

　　用三措施抑房价

　　控制二套房消费

　　首先要增加供给，增加供给是一个全方位的增加供给。

　　第二要抑制一下不合理的需求，所谓不合理的需求也是一个相对的概念。从中国目前情况看，可能还是要抑制一下投机性的需求，要对第二套房的消费用一些经济的办法进行控制。第三加强管理。首先是增加土地供应，各类住房的土地供应，一是总量供应，同时现在已经在开发商手里的土地要加快进行开发。二是加快建设实施管理和建成了住宅之后的捂盘惜售的问题。

　　医改一年来

　　看病难有所缓解

　　药价已经

　　降低了25%-50%以药补医

　　有严重弊病要改革回应开胸验肺

　　称职业病欠账多正研究农民工

　　医保转移接续问题

　　陈竺表示，深化医药卫生体制改革启动一年以来，根据“广覆盖、保基本、可持续”的原则，卫生系统在各相关部门和各地的支持之下，努力工作，应该说缓解看病难、看病贵方面取得了一些进展，让人民群众得到了看得见、摸得着的实惠。

　　药价已经

　　降低了25%-50%

　　目前，我们在30%的政府办的基层医疗卫生机构实行了国家基本药物制度。网上招标、统一配送，实行零差率。我们最近掌握的数据，很多省通过这样一个做法，使得药价已经降低了25%到50%。今年，政府办的60%的基层医疗卫生机构将施行国家基本药物制度。

　　以药补医

　　有严重弊病要改革

　　谈及公立医院的改革，陈竺称要坚持公益性方向。他表示，一段时间以来，公立医院的一些行为与公益性这样一个大方向发生了某些偏离。“由于监管制度的缺陷，由于公共财政投入的严重不足，给了公立医院所谓以药补医这样一个政策。”

　　讲到坚持公益性，陈竺认为在进一步优化医疗资源配置，完善服务体系的同时，要建立起能够体现公益性的体制、机制，其中补偿机制是非常重要的，包含三个方面的补偿：政府的直接拨款，医保的收入，以药补医，“既然以药补医有严重弊病，我们就要想办法改革它。”

　　回应开胸验肺

　　称职业病欠账多

　　陈竺在回应“开胸验肺”事件时表示，我们不仅要依靠专业的职业病防治机构，而且要发挥卫生系统的整体合力。您刚才提到的张海超的这个事情，反映出我们的职业病防治专业机构历史欠账比较多，诊断的能力出现了问题，所以，要到一家三级医院最后确诊。现在看来，我们就要把整个卫生系统的优势力量组织起来。

　　正研究农民工

　　医保转移接续问题

　　近年来，中国政府高度重视农民工的医疗卫生可及性的问题。首先从保障制度上面来说，在城市和企业已经有了长期的合同关系的这些农民工，应该由企业为他们缴纳职工的医疗保险。

　　对于那些灵活就业的农民工，对于那些刚到城市来的农民工，我了解的情况是，他们大部分参加了农村的新型农村合作医疗。我们正在研究农民工以及其他的群体，他们在离开自己的出生地，在异地工作、就业或者生活时候的医疗保障制度的转移接续问题，应该说近年来也取得了很大的进展。

　　5省试点机关纳入

　　养老金缴费行列

　　实施跨省流动人员

　　医保转移接续招工难说明经济好

　　比用工荒准确个税起征点提高

　　正在研究中

　　胡晓义说，我们注意到公众和不少媒体参与讨论了有关养老保险制度的公平性的问题。胡晓义介绍，关于这个问题，中共十七大已经做出了明确的方向性的规定，就是要求加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。覆盖城乡居民，当然，机关、事业、企业的职工和退休人员都是包括在内的。同时，中共十七大还提出，要促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革。这也明确了这样一个统筹协调的改革方向。

　　胡晓义说，这是一个复杂的渐进的过程。按照我们改革的基本经验，就是摸着石头过河，所以，我们现在在五个省进行事业单位基本养老保险制度改革的试点，希望通过试点，摸索更多的实践经验，不断完善我们的制度，然后，逐步推开。

　　实施跨省流动人员

　　医保转移接续

　　胡晓义表示，社会保障要解决统筹协调问题。这包括地区之间的统筹协调，比如，去年年底，国务院办公厅发布了解决跨省流动就业的那些人员的养老保险关系转移接续的问题，今年还要实施跨省流动的人员的医疗保险的转移接续问题。同时，我们还要解决城乡之间的统筹协调问题。

　　招工难说明经济好

　　比用工荒准确

　　胡晓义表示：我们注意到媒体上最近在集中地报道“用工荒”的问题，我想说，我们更愿意用“招工难”这样一种表述，这可能比“用工荒”能够更准确地描述我们所看到的现象。对于部分地区、部分企业出现的“招工难”的问题，我觉得这是我们国家经济企稳向好的一个表现，或者说是表现之一。

　　说到今年的就业工作的重点，我们仍然是要以大学生、农民工和城市的就业困难群体这三类人群为重点，来进一步实施和完善积极的就业政策。

　　个税起征点提高

　　正在研究中

　　人社部正在配合财政部和其他部门，研究提高个人所得税起征点，因为目前个人所得税的征收情况是，高收入阶层都远远超过了起征点，而中低收入阶层大量在这个起征线附近。我们提高个税起征点后，可以减轻大量普通劳动者的税务负担。对于拖欠农民工工资问题，人社部已经建议修改《刑法》，增加欠薪逃逸罪。