李昌平：加快经济增长方式转变 促进藏区发展

　　参加此次十一届人大三次会议的全国人大代表、四川省甘孜藏族自治州州长李昌平在近日四川团审议政府工作报告发言时称：甘孜藏区有信心在2020年与全国人民一起全面进入小康社会。李昌平代表说：“温家宝总理的政府工作报告以坚持科学发展为根本，转变发展方式为主线，推进自主创新为关键，改善社会民生为重点，是一个实事求是、与世俱进、凝聚力量、鼓舞人心的好报告”。报告提出“着力加快经济发展方式转变和经济结构调整”、“加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展”、“引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来”。贯彻落实好报告精神，转变经济发展方式，对于促进藏区跨越发展和科学发展，具有更为重大的现实意义。

　　一个国家要在经济发展过程中葆有活力、持续向上，关键在于保持与时俱进的发展方式，找到切合实际的现代化路径。世界现代化的历程就是发展方式的变革史。结构调整、技术创新和产业升级将在很大程度上影响“后危机时代”国家力量抗衡。国际金融危机的倒逼机制，为中国转变经济发展方式提供了难得机遇。藏区更要加快转变经济发展方式党中央明确提出藏区要实现经济跨越发展和社会长治久安。实现跨越发展，必须优化产业结构、转变发展方式、提升发展质量。实现长治久安，必须加强民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一。

　　近年来，四川省甘孜州认真落实省委“一条主线、三个加强”的藏区工作总体思路，抓稳定不松劲，抓发展鼓干劲，抓民生用足劲。在维护稳定方面，做到了“大事不出、中事不出、小事少出、出了小事也能妥善处置”。在加快发展方面，全州地区生产总值突破100亿元，固定资产投资超过160亿元，地方财政一般预算收入达到13亿元。在改善民生方面，全面完成全省“八项民生工程”、藏区“三大民生工程”年度任务，148个牧民定居点、11322户牧民住房动工，9234户牧民搬入新居。“帐篷新生活行动”全面完成。城镇4164户居民搬进了廉租住房，农村1519户住房困难群众改善了居住条件。职业教育取得历史性突破，5930名学生到州外职业学校免费学习。改扩建和灾后重建学校102所，县级医院和中藏医院12所，乡（村）卫生院（室）660个。73.98万人参加新型农村合作医疗，30.61万人次参加医疗、工伤、生育、养老、失业保险。7.41万名城镇居民参加医疗保险，25.31万名城乡困难群众享受低保。解决了5.87万贫困人口的温饱问题。特别是牧民定居、职业教育和医疗卫生取得了重大突破，实现了历史跨越，全州各族人民欢欣鼓舞、奔走相告。但是，藏区转变经济发展方式的步伐还落后于国内外的经济发展形势，与解决经济、社会和政治领域存在的主要矛盾和特殊矛盾的要求不相适应，与应对经济社会发展中各种风险和挑战的要求不相适应。

　　甘孜州自然资源丰富、人力资源匮乏，生态环境优美、生态系统脆弱。在大力开发农牧、水电、矿产、旅游、文化、藏医药等优势特色资源的过程中，必须倍加注重保护环境，倍加注重集约经营，倍加注重统筹城乡，倍加注重改善民生。同时，也希望国家进一步加大支持力度。在此，提出如下建议：

　　一是甘孜州是康巴藏区的核心区，已经成为达赖集团从事分裂破坏活动的轴心地带。江泽民总书记曾经指出：“稳藏必先安康”。建议国家有关部委按照政府工作报告要求“重点抓好西藏和四省藏区、新疆经济社会发展政策的制定和实施工作”。二是甘孜州幅员面积15.3万平方公里，至今没有一寸高等级公路。朱熔基总理曾经指出：“安康必先通康”。建议国家尽快修编高速公路路网建设规划，加快雅康高速和川藏高速公路建设。三是甘孜州有森林、草原面积两亿亩以上，是长江上游重要的水源涵养地。建议国家尽快启动青藏高原东南缘水源涵养区建设，并及时建立民族地区资源开发和生态保护补偿机制。四是甘孜州水电资源技术可开发量3700万瓩。为开发清洁能源，发展低碳经济，保障能源安全，建议国家在四川进行特高压电网建设规划，并纳入国家能源发展规划，由国家电力公司尽快组织实施。

　　我们坚信，只要坚持发展为先、稳定为重、民生为本，在坚持解放思想、不断深化改革、完善体制机制、推进自主创新、优化需求结构、注重节能降耗、切实改善民生、促进社会和谐等方面采取切实有效的措施，不为任何艰险所惧，不为任何干扰所惑，正视现实，迎接挑战，肩负使命，扎实工作，藏区就一定能够实现经济跨越发展和社会长治久安。藏区人民就一定能够在2020年与全省人民和全国人民一道步入社会主义小康社会。