政协委员张世平：两成多职工5年没涨工资

　　据北京晨报报道昨天上午，全国政协十一届三次会议第三次全会上，政协委员、中华全国总工会经费审查委员会主任张世平在发言中表示，据全总去年就职工收入所作的专项调查显示，国企高管与职工收入差距过大，呈现利益群体分化态势。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距近18倍；超过两成的职工5年间从未涨过工资。

　　低收入职工比例大

　　低收入职工主要集中在一线和农民工群体。调查显示，被调查职工月均工资2152元，为全国城镇在岗职工月均工资88%。其中低于此标准的占67.2%；低于标准50%、每月仅1000元左右的占17.3%；低于最低工资标准、每月只拿几百元的占4.8%。

　　高管与职工收入相差18倍

　　2008年20个行业门类收入差距为4.77倍，有的高达10倍。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距，从2006年6.72倍扩至2008年17.95倍。在一般企业中，干部与普通职工、城镇工与农民工、正式工与劳务派遣工之间，也存在明显不合理收入差距，特别是劳务派遣工，工资收入仅为同岗位正式工的一半左右。

　　过六成职工有超时劳动

　　调查显示，2009年有14.4%的职工被拖欠工资，比2007年高10.3个百分点。近60.2%的职工有超时劳动现象，其中劳动密集型、私营企业人均周工作51.8和53.16小时。37.6%的职工领不到或未能足额领到加班费。2009年1—9月因收入分配引发劳动争议案51.9万件，占全部劳动争议案36.4%，1月份引发群体事件1150余起，涉及职工14万人，金额10.5亿元。

　　城镇员工参保率刚过六成

　　社保制度也不够完善，再分配“逆向调节”问题突出。由于社保强制性不足，在城镇就业人员中，养老、医疗保险参保率仅为62%和60%。农民工的参保水平更低，参加养老、医疗保险的不足20%和31%。许多劳务工的社保缴费基数低于工资水平，甚至按最低工资标准计算。与此同时，央企却占据了90%以上企业年金市场，通过补充保险进一步拉大二次分配差距。

　　物价房价上涨造成水平下降

　　投资与消费结构不合理，工资增长低于经济增长。1997年至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。2002年至2009年，我国GDP年递增幅度10.13%，职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。近年物价房价上涨，造成部分职工实际生活水平下降。

　　6成职工认为收入过低不公平

　　调查显示，61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前最大的不公平。张世平建议，应加强国家政策调控，着力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，将促进职工工资正常增长和提高低收入职工工资水平，纳入国家经济社会发展总体计划，并作为各级政府及主要负责人的考核目标；尽快出台《工资条例》，对工资支付范围、标准、程序作出具体规定，赋予政府部门一定的指导和裁决权；同时尽快修订《刑法》，明确对欠薪逃匿行为追究法律责任等。