商界猛人两会说吧
全国政协委员、广州恒大实业集团有限公司董事长许家印:
奢侈品征重税
引导慈善捐赠
“部分热心慈善事业的企业先行者遭到‘奉旨化缘’,受到行政劝募等方面的压力,直接影响再次捐助的热情。”
——全国政协委员、广州恒大实业集团有限公司董事长许家印
昨日上午,全国政协十一届三次会议第三次全体会议在人民大会堂举行。全国政协委员、广州恒大实业集团有限公司董事长许家印在发言时指出,目前,中国企业数千万家,有过捐赠记录的仅有几十万家,也就是说绝大部分企业没有慈善行为。他建议建立相关机制,增强企业参与慈善事业的积极性,让捐赠者“善有善报”。
部分企业“奉旨化缘”
许家印说,近年来,中国慈善事业不断发展,社会各界积极参与社会慈善捐助,已有近亿人从中受益。但是,我国慈善需求规模巨大,每年需救助人数在1.5亿人以上。“如果说慈善这口井有百米深,我们才挖了三五米。”许家印说,目前,中国企业数千万家,有过捐赠记录的仅几十万家,也就是说绝大部分企业没有慈善行为。而部分热心慈善事业的企业先行者遭到“奉旨化缘”,受到行政劝募等方面的压力,直接影响再次捐助的热情。
此外,我国慈善事业存在政策法规体系不完善、可操作性不强,且没有完善的激励措施等问题。部分慈善机构在组织架构、规章制度等方面也存在欠缺,影响了公信度和企业参与的积极性。
许家印还说,根据中国慈善发展报告显示,2009年上半年我国各类企业捐赠54.57亿元,占境内捐出款物总额的60.3%,但参与形式单一,以财物捐赠为主,资金、技术、产品和设备、知识、技能等其他国外常见的捐助方式较少,且对效果评估的企业仅占11%。
“应让捐赠者善有善报”
许家印说,慈善事业是无偿的,但如果能让捐赠者善有善报,必将增强企业参与慈善事业的积极性。他认为,重要的是建立慈善捐赠激励渗透其中的税收系统。具体措施有三:一是实行普惠制,向任一合法慈善组织捐赠都可以享受税收优惠,从总体上增加捐赠数额。二是建立方便、快捷、易操作的免税程序。三是考虑开征遗产税、赠予税,提高奢侈品的税幅,引导富有企业家把部分资金投入社会公益事业。此外,许家印还建议强制性信息披露机制。整个过程做到六个公开:公开捐赠数目、公开捐款细项、公开捐赠对象、公开救助过程、公开救助金额、公开救助结果。