“数字迷局”折射出什么？

　　话题共议

　　全国70个大中城市去年房屋销售价格上涨“1.5％”——国家统计局不久前发布的这个统计数字，因与百姓的直观感受相差甚远，引起代表委员和社会舆论的强烈质疑。有人调侃地问：“是不是点错小数点了？”这不是统计数字首次遭遇信任危机。“数字迷局”背后的深层原因是什么？如何提高统计数字的公信力？

　　统计数字为何频频“失真”？

　　统计数字遭遇信任危机不是第一次。比如，我国省级GDP总和超过全国的现象由来已久。去年频频见诸报端的“被增长”“被就业”，就是民间对官方统计数据的不满之说。

　　来自重庆市的全国政协委员王川平说，有些官方统计数字让人不敢相信，市场机构的数字往往又不权威。

　　对于官方统计数字，为何常常与人们切身感受不符？王川平认为，原因之一是统计制度和方法过时，二是部分官员为了追求政绩而造假。

　　“一些统计方法是几十年前制定的，现在还在套用，怎么能反映真实的情况？”全国人大代表、重庆隆鑫集团董事长涂建华说，以“被增长”现象为例，平均工资的统计范围是上世纪50年代确定的，没有把私营企业纳入，而私营企业职工的收入偏低，但数量占到全市企业总数60％以上。

　　对于房价统计问题，国家统计局局长马建堂表示，现行房地产价格统计制度和方法确实有缺陷：一是基础数据来源基本靠房地产企业填报，而企业统计人员经常变动；二是对因房屋种类、地区、地段、楼层、朝向、时点等因素而差异较大的样本进行综合平均统计，过度消除了价格变化。

　　农民收入也是被质疑较多的数字。云南省昆明市福保村委会主任杨明代表介绍，农民人均纯收入由村委会和村民小组填报，跟真实情况有误差。

　　针对我国地区GDP总和超过全国的现象，发展改革委有关报告认为其原因有：我国实行GDP分级独立核算制度，容易导致地区与全国数据产生误差；对跨地区生产经营的企业可能存在重复统计等。发展改革委坦言，GDP被广泛用于政绩考核，少数地方政府在统计数据上弄虚作假。

　　如何提高统计数字的公信力？

　　如何提高统计数字的公信力？有关专家认为，首先要改进统计方法。

　　北京大学国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲说，国外房价统计大多采用中位数，不像我国现在采取的是平均数，其中包含众多价格变化缓慢的政策房。

　　发展改革委的有关报告认为，实行分级核算不可避免地会产生地区GDP总和与国家数据不衔接的矛盾，解决这个问题的根本方法，是尽快从分级核算过渡到统一核算。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任王少阶建议，严格依法统计，加大执法监督和责任追究力度，严惩“官出数字、数字出官”这类造假行为；二是积极推进统计制度和方法改革，尽快采用国际通行的“下算一级”核算办法对GDP数据进行统计，抓紧提出国家统一核算地区GDP方案。此外，应尽快调整调查口径与调查对象；加大公众对统计工作的参与度，可考虑建立专门民意调查部门，鼓励民间组织、第三方机构参与，以强化统计行政监督。

　　（据新华社）