地方GDP将由中央统一核算 将推出环比统计数据

　　本报讯（记者郭少峰）全国统计工作会议昨日在京召开。国家统计局局长马建堂表示，将抓紧提出国家统一核算地区GDP方案。

　　国务院总理温家宝和副总理李克强此前曾分别就统计工作做批示。马建堂称要奋力实现统计数据质量和公信力的新提高。他表示，要改进地区GDP审核与评估，统一国家与地区分行业增加值核算方法。

　　目前，我国GDP核算采取分级核算体制，国家和地方分别核算GDP，国家统计局对各省份的GDP数据进行审核。分级核算体制存在地区GDP核算易受地方干预等弊端。在推进统计制度方法改革方面，马建堂表示，今年将实施“企业一套表”和城乡住户调查一体化试点工作，进一步完善劳动工资统计制度，抓紧建立国家统一的服务业统计制度。

　　此外，马建堂还透露，一季度将正式推出主要统计指标环比制度，这将灵敏准确反映经济运行状况。环比数据通常比同比数据更加灵敏地反映出经济走势，特别是在同比基数明显偏低或偏高时。虽然近来国家统计局也开始发布CPI等环比数据，但工业生产、GDP增速等重要环比数据从未正式发布。

　　延伸阅读

　　地方GDP之和＞全国核算数据

　　根据国家统计局的消息，2009年上半年31个省份公布的GDP数据总和为153769.4亿元，而国家统计局独立核算全国GDP数据是139862亿元，地方GDP之和高出全国核算数据约1.4万亿元，达9.9%。而且，这种地方GDP现象在国内似乎已经司空见惯：2004年相差3万亿元，达19.3%；2006年相差0.8万亿元，达3.84%；2007年相差1.2万亿元，达5.1%；2008年相差2.6万亿元，达8.8%。

　　解决地方GDP“注水”问题

　　一位省级统计局人士介绍说，每季度核算各地GDP数据时，情况都比较复杂，“地方上会提要求，也会做很多解释工作，拿出投资、工业、税收等各项数据，希望GDP与这些数据‘匹配’一点，做多一点。”

　　原国家统计局副局长、全国人大财经委副主任委员贺铿也向 《每日经济新闻》表示，为了解决“注水”问题，“就是要上一级来算。”

　　在我国，包括其他同样实行分级核算体系的国家都存在这样的“老大难问题”。2009年前三季度全国和各地区GDP公布时，全国除港、澳、台外的31个行政区的GDP总量竟高出全国数据2.5万亿。

　　回收地方GDP核算权？

　　不过，核算当地GDP的地方统计局在人、财、物倚赖同级政府，国家统计局只对地方统计局有业务领导权。要想从根本上改变两个GDP数据的差距、回收地方GDP核算权，必须对现有制度进行重大改革。

　　为此，国家统计局曾经提出对GDP“下算一级”的思路。即在条件成熟时，国家统计局直接计算省、自治区、直辖市的GDP数据，省一级统计局直接计算地市的GDP数据，地市一级统计局直接计算县区GDP数据，县一级统计局不再计算GDP数据。