陈鸣明：建议取消全国30个自治州项目配套资金

　　“总的来说，少数民族地区的财政仍是"吃饭财政"，还是在国家加大了财政转移支付力度的情况下，运转才基本保证正常。建议中央进一步取消全国30个自治州项目配套资金，民族地区的建设才能轻装上阵，加快发展。”全国人大代表、贵州省黔西南布依族苗族自治州州长陈鸣明接受人民网两会现场采访时表示。

　　“总理报告从区域协调发展和民族共同繁荣的角度，专门提到要加大对民族地区、边疆地区、少数民族地区的扶持力度。我们黔西南即是少数民族地区，又是边远贫困地区，作为少数民族地区的代表，我备受启发、备感亲切、备受鼓舞！”陈鸣明代表说起总理报告中对少数民族地区发展的关心和重视，声音里面是掩饰不住的激动。

　　陈鸣明说，近几年来，在中央的支持下，黔西南州经济社会有了长足发展，GDP每年在13%以上增长，财政收入在20%以上增加，应该说发展速度是快的，变化是大的。但是由于先天“起点低、底子薄、总量小、基础差”，总体来说和东部地区的差距仍在拉大。“这次我带了关于交通，水利、基础设施建设等方面的十几个建议来，请求从政策上支持少数民族地区的发展，已经有五个自治区中央已经出台了加快发展的意见。建议进一步取消自治州一级的项目配套资金，减轻民族地区人民群众和地方政府的负担。”

　　陈鸣明告诉记者，改革开放特别是国家实施西部大开发战略以来，中央通过项目和财政专项加大对民族地区的支持力度，上级安排的项目和专项转移支付资金在执行中大都要求地方政府匹配资金，并且需要匹配的项目比较多，按人均要求匹配的有计划生育、社会治安、法律援助等，按比例要求匹配的有地质灾害治理、林权制度改革、义务教育等。而民族地区又大多数是“老、少、边、穷”地区，对上级安排的项目和专项转移支付资金要求地方政府配套的部分无资金来源，导致一些项目因配套资金不能及时足额到位而影响项目顺利建设，制约了民族地区经济社会的发展。

　　目前，民族自治地方的国家扶贫工作重点县和财政困难县建设项目地方配套已经取消，但自治州层面仍需按要求解决建设项目配套资金。但自治州财政普遍困难，只能保吃饭、保运转、保稳定，无力承担大量的建设项目地方配套资金和各类专项支出。因此，他提出建议：取消自治州一级的项目配套资金，促进民族地区经济社会的健康发展。