农民工代表康厚明：政府给了在城市安家希望

　　国家在了解农民工的情况后，应该关注我们

　　主持人：您如何评价自己作为人大代表在过去一年的表现？

　　康厚明：我是最基层的农民工代表，在这一年当中我还是比较努力履行人大代表的职责，在这当中，基层代表以反应基层民生、民意为重，所以我作为基层代表在收集民意这方面做了很大的努力。

　　主持人：在您看来，今年农民工最需要解决的问题是什么？

　　康厚明：我觉得是农民工的工资待遇问题，现在大家普遍反应工资比较低。社会经济的增长速度（和农民工的工资增长速度）不成比例，所以距离拉得（越来）越大，还包括参加了养老保险的人员比例小（的问题），希望政府在这方面出台相对应的措施，包括《劳动合同法》具体的落实，能有一些部门监督这个法律的执行。要加大中低收入工资调控的力度，提高GDP与职工工资的比重，把工资纳入规范化的管理。

　　主持人：您提出这个建议，自己（对能否实施）心里有谱吗？

　　康厚明：农民工普遍要求非常强硬，国家政府部门也是关注我们的，也了解我们的情况以后，应该关注我们，应该给我们的工资增长方面做一个规范的管理，或者在政策上给予帮助，提高我们的待遇。

　　主持人：你觉得工资到了非提高不可的地步吗？

　　康厚明：应该是要提高的。我做了一些调研，搞市场调研的时候接触他们，市场调研要进入一些厂矿，接触一些农民工。那天我见了很多农民工，成千上万。平时很多农民工也跟我打电话，用书信的方式联系。

　　还有春节的时候他们返乡给他们做调研，了解工资收入低的占多数。然后我到劳动保障部门统计了一个数字，他们提供了一些数字：在2000块钱以下的农民工差不多占了四分之三，很多农民工的工资收入就是他的总收入，基本上没有什么养老保险、医疗保险这方面的待遇，所以他的家庭总收入是非常低的。

　　主持人：您的调研经过哪些程序？

　　康厚明：平时我和他们一起调研。

　　主持人：跟谁一起？

　　康厚明：这个是人大代表视察调研室有规定的，它是一个团体组织。比如我们的重庆人大代表就分为三个小组，哪一个小组调研哪个科目，比如我去年参加了农村公路的调研，包括城乡统筹的调研，那个是全国人大组织的。把人大代表分成几块，根据你自己的资力，或者你关心哪块，参加哪个科目的调研，我们重庆各个省市的人大组织起来，这个调研科目参加到很多区县进行了解调查，有组织去的。（每年）调研一次，视察一次。

　　基层代表的职能是反应问题，不是解决问题

　　主持人：这一年来有没有人因为您是人大代表的身份向您求助，您怎么帮助他们的？

　　康厚明：作为我们基层代表，特别是农民工代表向我们求助的最多，方方面面的都有，有很多关于拖欠工资，权益维护、赔偿和其他的刑事案件都有，多数是拖欠工资的比较多。他们反应到我这里，我跟他共同努力，分析他的情况，看走什么程序追讨工资，多数就是找工会或者找劳动保障局，这方面和他们跑了一些路。

　　主持人：您去了对于解决事情有多大帮助？

　　康厚明：有一部分拖欠工资或者其他得到解决的。比如他有一些资料和反应的问题是直接找我的情况是这样的，有些送来资料，有些外市来的很多，去年有十几个这样送资料的。由于路途很远，他送了资料也是他单方面说的，所以我向人大反应他资料的时候，根据他送的资料情况转交重庆市人大联络处，他是全国人大驻重庆联络处，他转交有关部门再转到他们那个省市，希望有关部门能够具体落实这种情况。

　　主持人：其实法律上来说，人大代表只有义务代表选区的选民，您从法律来说并不代表全国的农民工，但现在承载这么多农民工对您的期待。压力大不大？

　　康厚明：我们其他部门或者其他行业的代表全国性的比较多，唯独我们农民工代表名额选举的只有3个。如果我们今后基层代表增加多了，每个省区都有，它反应的问题就是针对区域情况。压力很大的。

　　主持人：还有一个农民工代表胡小燕，她接受记者采访的时候形容自己作为代表的参政生活有职无权，您认同她的这种观点吗？

　　康厚明：你只是指有点儿无能为力的感觉，要是这样的话我也有体会。但是作为人大代表他不是解决问题的，他是反应问题的，只是他们跟我们反应这个问题，我们给他转交材料，希望有关部门重视，然后通过他们反应和我们调研的结果，写出建议和议案，这样反应到国务院，反应到国家层面去，希望正确的方面解决这个问题。

　　主持人：我看您强调人大代表一个传递声音的职责，并不是一个解决问题的职位。是不是您过去一年当中有很多东西是您解决不了的，所以您一直强调这点？

　　康厚明：这是一种现实问题，人大代表肯定是很多东西解决不了的。比如说他们找到你的事，他希望找到你，你帮他呼吁或者希望帮他找人解决这个问题，这是不现实的。但是我就要尽我的努力帮你，刚才我说的这种方法，比如让他联系有关部门，比如把他的材料转交，转交有关部门希望他们给予重视和解决。

　　我的目标还是想通过一家人的努力，在城里面有一个家

　　主持人：您自己也是农民工的一员，有没有打算在城市里面定居？

　　康厚明：我算是第一代打工的，像我们这种条件肯定也有心愿，自己能够在城里安家，不为自己也要为儿子下一代着想，其实我们那一代的付出，把下一代已经付出了，自己在外面打工，没有照顾到自己的子女，所以很多农民工子女的成绩是不好的。

　　主持人：要实现自己定居在城市的目标，您给自己制定计划了吗？

　　康厚明：其实每个农民工出来打工的，有思想、有追求的都有这样的想法。像我们这样的首先不是你想在城里安家就安家的，你想买房子就买房子的，岁数大一点的农民工首先想的是如何把自己子女盼好，家庭富裕起来。有条件的情况下存一点钱，或者在区县、市里买房子，他们多数都有这种想法。

　　我儿子今年7月份大学毕业，经济压力减轻了，我老婆、儿子有工作的话，应该说我的收入算是比较好了。三个人都有工资，不管多少，应该说是在经济收入上问题就不大了。所以，我的目标还是想通过一家人的努力，在城里面有一个家。

　　主持人：对其他的工友来说，如果想在城市定居，横在他们面前的难题是什么？

　　康厚明：现在我了解占一部分的工友自己有点儿钱，但离买房子（的水平）很远，他们也想在城里买房子，或者想在城里安家。他们主要面临的是工资低，包括社会保障不到位。因为他要在城里生活就需要有工资、社会保障和住房问题，这三个问题是在城里安家必有的。

　　所以现在重庆那块提供了公住房，因为以前农民工是没有权益享受廉租房的，所以对于那块没有得到重视。现在希望政府建更多的这种保障性房子，供农民工租用，让农民工在城里安居提供保障性的房子。

　　以前城市人看不起农民工

　　主持人：去年（您）曾说，最伤心的事情是城里人看不起农民工，看不起具体体现在哪些方面？

　　康厚明：要说这块我有深刻的体会。以前我们在城里打工不但是生活条件、工作条件差，城里人对于农民工的看法更让人难受。

　　因为城里面把农民工看成很低下的工种或者人员，也就是说像街上扫大街，看不起的感觉，以前这方面体现的比较多。农民工在素质方面没有城里讲究，所以有很多习惯让城里人看了以后不顺眼。你要他讲究也讲究不起来，钱也没有，衣服穿的很烂。

　　城里人条件好，不理解这个群体是来建设城市的，他以为好像把地弄脏了，在住房的前面修一条好路，今后就是一个很好的环境。你在那里修路他就要骂你，对你不客气或者看不起你，你把这个路挖的这么脏，或者你住的地方他都嫌脏，他根本不想农民工的环境和做的事儿考虑。

　　曾经我们工友就在这里修路，这是六七年以前的事，一个小轿车把工友撞倒了。我们正修路，那个工友爬起来不敢开腔，坐在那里捂着腰杆痛，这时候车上下来两三个人骂他，然后喊你走开。旁边有一些城里的老年人说这个农民工一点没有反抗的能力，车主还下来看看车的前面的油漆有没有损伤，他没有管这个人有没有撞到。当时有两个城里的老年人站出来，说车子把别人撞倒了你还怎么凶，你看看把他撞到了没有，撞到了马上送到医院去。

　　当时司机看了有城里人站出来帮他说话，他就没有开腔，老同志就问他有没有撞到？他就把衣服掀起来，老同志说叫他带去看。他们当时下来了三个人，我们遇到这种情况六神无主，老头说不准他走，叫他拿钱去医院看病，这个司机没办法给了他50块钱，农民工还不敢要。

　　如果现在这种情况可能很难见到了，因为现在对于农民工转变了看法。第一个就是农民工本身在城里这么多年，做了很大的贡献，让城里人了解我们这个群体，这是主要的原因。你说你有钱买房子还不是我们做的，哪条公路都是我们修的，桥梁也是我们建的，而且政府的宣传，加上媒体的宣传也让不了解我们的人都了解了，首先转变这种看法，是我们这个群体在城里做了大量的贡献。

　　在城市里安家希望变大是因为政府关注这个群体

　　主持人：您当代表前后，周围的亲戚朋友对您的态度有什么不同？

　　康厚明：这个肯定有变化。以前我们在一起的时候都是说工作怎么做好，我是他们的班长，他们叫我老师，他们很多事情问我怎么做，这方面讨论的话题不一样。现在有很多人说你当了代表过后，你今年提了什么建议，我们这个事情可不可以提出来，那些亲戚朋友和工友对于我有一种期盼的感觉。

　　主持人：当代表后有没有离买房子的希望更近一步？

　　康厚明：我觉得当代表和我买房子没有多大的牵连，我有这个机会要好好的珍惜，很难得的机会，要别人说都是运气非常好，我理解也就是说政策好。所以，对于我们来说，在城里安家的希望更大一些（是）因为政府关注这个群体，不是说针对我，现在不管你户口在哪里都可以享受保障性的房子，这是很大的体现。

　　主持人：您作为为数不多的农民工代表，政府方面有没有人来关心您生活条件的改善？康厚明：政府这方面还是关心的。像去年我一家人都做了手术，在这种情况下，工会慰问，送了几千块钱给予我帮助，不光是我，我们工友谁有问题，比如我们每年都要报上去困难工人，他们每年都要给予补助。

　　希望把“逐步”解决农民工问题变成“尽快”解决

　　主持人：看到自己建起来的房子却没有办法住进其中一套，心里会不会不平衡？

　　康厚明：现在有很多工人都是有这种想法的，他不是说你有房子，我没有房子，他觉得我建了房子，你们这么有钱买得起房子，我们建房子的工钱给这么低。

　　主持人：其他的代表委员大部分有房有车，您怎么看您和他们的收入差距？

　　康厚明：我没有这种感觉。因为我们是那个年代出来的，以前我们打工的时候，一年365天，没有房子住的就占一半（时间），那个时候我们就住工地，拿一个东西遮雨遮风。现在我们虽然没有自己的一套房子，我们工地上有板房，还有民工楼，有水泥、砖体结构的做的房子，已经改善了很多。我现在住的地方，我和老婆就有20平方的房子住，感觉外面打工可以了，但是我们的条件依然需要改善。这么多年，政府应该考虑到农民工在成立安家的想法，不是说就有一个地方住就可以了。但是，我觉得我们那个群体还是不平衡的，我们在城里打工这么多年，上一代付出，下一代也没有得到很好的教育，对于下一代非常的亏欠，所以，我觉得政府这方面不是考虑我们现在的温饱，应该考虑我们的工资待遇和我们的住房问题、保险问题。

　　我们今年修改《选举法》一次性到位了，城乡相同比例选举人大代表很好，不是2：1、3：1慢慢的来，为什么就不会把农民工的养老保险一次性到位。你不用统统一次性到位，你可以根据他在城里里面打工的情况，在城里打工的年限来执行政策，如果我在城市打工五年以上就可以享受这个待遇，起码在这个方面有一种限制。你不可能把农民工其他的医疗保险、住房待遇、工资待遇和养老保险这方面等次分的很多，如果一步一步的来，你说一步多少？一步可能就是三五年，为什么不能像《选举法》一样一步到位。

　　今年温家宝总理报告的时候，我也发言了，他报告我非常赞成。我发言的就是在温家宝报告第18页倒数第6行的那一段话，其实我也很激动的。他说把农民工养老保险、医疗保险、子女上学、工资待遇逐渐的纳入城市居民同等享受，意思就是这样的。我想为什么不把逐步改为尽快，因为农民工的问题已经很突出了，尽快解决应该更好。

　　主持人：以您的叔叔为例，您去年说叔叔70多岁了回到农村，因为养老保险和医疗保险，日子非常艰苦，他现状如何？

　　康厚明：因为他没有养老保险，农民的衰老程度比城市人衰老的快，他做的工作、环境和他下的体力各方面原因比城里面衰老的更快，很多农民工不到60岁就不能打工了，而且他打工的单位都不要你了，所以他中间不但没有养老保险，回去病也很多。像我叔叔那批出来打工的我认识很多，他们带我出来的，他们现在家里生活条件很艰苦，他们下一代的经济收入不高，可以说他们现在只是温饱，他们家里资金收入不多，就是种一点小菜，种一点粮食。如果他有养老保险，他现在就过安稳的日子，就可以用钱说话，买东西吃，不用劳动，他现在已经六、七十岁了还得劳动。

　　主持人：你担不担心以后像您叔叔这样遭遇的人越来越多？

　　康厚明：我们现在写建议的目的就是让国家解决农民工贫困的问题，不是说温饱，如果把养老保险、医疗保险各方面的社会保险都纳起来了，肯定今后就是减少社会的贫穷面貌，减少所有的社会负担，我们富了社会没有负担了，现在都有养老保险，医疗保险和其他的社会保险，你说我今后不愿意吃低保，又不愿意在城市吃低保，在农村当一个贫困户。现在已经实现了农村养老保险，农村养老保险的标准是很低的，它的整体最高的工资就是一个月200块钱，只能适应在农村生活。城市的农民工要在城里安家这个保险是不适应的，因为这个标准太低了，如果将来靠农村的养老保险在城里是无法生活的。

　　主持人：现在返乡农民生活没有保障，新生代的农民工不会种田，这样来看农民工的出路比较迷茫，您自己觉得呢？

　　康厚明：我们这一代有很多的返乡，有在城里安家的，我们也有很多在区县和乡镇买房子的，这样的还是有的，但是占的比例比较少。在下一代就不是我们这种比例了，由于我们这一代算是比较贫穷，退休的农民工，希望下一代不要贫穷退休，去掉那个“贫”字。