人民币汇率博弈或招致贸易战 中国积极“应战”

　　“单是汇率口水战就算了，但如果这种指责伴随贸易战，我们就要采取措施应对。”3月22日，北京钓鱼台国宾馆中国发展高层论坛现场，国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济对本报记者表示。

　　面对连日来欧元区、美国政府对人民币升值施加的压力，汇率问题成为此次中国发展高层论坛的焦点之一。

　　商务部部长陈德铭在发言中重申，人民币汇率没有被低估，“（个别国家）强压一国货币升值对彼此都没有好处，是一种非理性的选择”。

　　与会学者尽管对人民币升值的预期不一，但都明确表示，汇率调整更多是一国个体行为，应在理性分析和考量后作决定，其中就包括考虑汇率变动对贸易顺差的实际影响，以及更多通过市场手段调节汇率。

　　人民币汇率没有被低估

　　面对摩根士丹利亚洲区主席史蒂芬·罗奇针对“美国财政部很可能在4月发布的一份汇率政策报告中将中国列为货币汇率的操纵国”的提问，陈德铭直陈中国政府对于汇率以及贸易问题的一贯立场——人民币汇率没有低估，并且，一国货币升值对调节贸易作用有限。

　　“正如你所说的，美国已经把这个问题政治化了，这本来是一个经济问题，汇率是一个国家主权内的问题，而不是两个国家之间所讨论的问题。”陈德铭表示，如果汇率影响到了贸易，那么应该从多方面角度来衡量。

　　陈德铭援引今年3月4日中美共同发表的报告称，中美之间贸易（顺差）被美官方机构严重高估，以2006年为基数对中美贸易顺差进行分析发现，中国对贸易顺差低估了2%，美国对贸易顺差却高估了26%。

　　与此同时，中美贸易存在顺差的根本原因恰在于美国对中国一个国家单独实行了严格的出口限制。“美国三次对中国实行出口限制，最近一次是在2007年把中国单独列出来，对中国增加了几十个品种的大类出口限制，如计算机、航空航天民用技术、数控机床、零部件等，我们想买却买不到。”陈德铭说。

　　今年1—2月份，在人民币汇率基本稳定的前提下，中国的贸易顺差再度下降了50％。陈德铭判断，“预计今年3月份，中国的贸易可能会出现逆差”。

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵的观点则更具个人色彩，“我奉劝美国的议员们，抓紧时间干点实事，不要把精力放在人民币汇率这样的花哨问题上。我们非常清楚应该怎么做。”

　　当然，专家们并不否认长期来看，增加人民币汇率弹性和灵活性的必要，但他们明确反对短期迫于压力的大幅升值。“短期如果迅速调整的话，对谁都没有好处。日本就是一个鲜明的例子。”李稻葵说。

　　美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨也在此次论坛上发出预警——如果人民币升值，将使得受到政府补贴的美国农产品价格进一步下降，美国农产品将大量涌入中国市场，损害中国农民的利益，从而加剧中国的贫富分化。

　　“应该说，当前的汇率是合理的，在目前经济复苏、但全球经济形势仍不明朗的情况下，强调人民币汇率的稳定，对本国乃至世界经济的稳定发展，都有重大意义。”张小济对本报记者表示。

　　由于既定产业链使然，人民币汇率的另一端，是中国乃至周边国家和地区众多外贸出口企业紧绷的神经。张小济表示，从最新统计数据看，整个东亚，国家和地区之间相互贸易占全部贸易的50%以上，其中60%是中间产品，“也就是说，各国之间‘零部件’相互配合，生产的最终产品60%都卖到区域外，而当中多数产品的最后一道组装环节在中国进行”。

　　而随着中国-东盟自贸协议生效，这种相互依存度还在不断紧密化。“如果某些国家真要通过各种手段对中国进行贸易制裁，受影响的将不只是中国，还有东南亚诸国。”张小济表示。

　　商务部副部长本周赴美磋商

　　对于美国财政部即将公布的汇率政策报告，陈德铭明确指出，中方拭目以待，“如果伴随贸易制裁措施的话，绝不会熟视无睹，将积极应对”。

　　3月24-26日，商务部副部长钟山将率团访问美国，分别与美商务部、贸易谈判代表办公室、国际贸易委员会、国务院、财政部等部门有关负责人进行会谈，并会见部分美国国会议员。

　　张小济直言，就此次访问看，双方会谈的内容不会有太大悬念。中方仍然希望将保持汇率稳定的信息传达出去，“不一定就是谈汇率，我们可以谈双边的贸易，使双方把这种贸易关系保持下去。这对全球，特别是东亚各国经济，都是很重要的”。

　　但张小济也明确指出，现在的问题是，如果对方不是以善意的态度来讨论磋商，而是以一种威胁打贸易战的方式来谈，“那么我们的态度很明确：如果你失控了，非要采取过激手段，我们也可以奉陪”。

　　张小济直言，亚洲地区既定的供应链的形成已有20年历史，“如果一些国家为了国内政治需要，而把供应链问题人为激化，达到失控的地步，这对全球经济复苏将是个重大打击”。

　　但他并不否认中国的出口产品和结构确实需要调整，需要进一步提高效率和技术，“在产业链结构和销售上也需要改善，目前我们的销售太依赖跨国公司”。

　　清华布鲁金斯公共政策研究中心主任肖耿在论坛间隙表示，过去人民币升值的经验和日本的经验都证明，人民币升值对解决美国就业和全球贸易失衡的作用很小，汇率问题政治化无法根本解决美国对中国的逆差，并且中国要从过度依赖外需向加大内需转变，汇率起到的作用极其有限。“加大消费应当从放开资源价格、提高工人工资以及温和的通胀着手。”肖耿说。