大公报：美核态势报告新瓶装旧药 反映美国尴尬

　　中新网4月8日电 香港《大公报》8日刊出署名文章《美核态势报告“新瓶”装“旧药”》。文章说，美国国防部于六日公布了新的《核态势报告》，此举被解读为美修改其延续几十年的核政策，确定新形势下新的国家核战略。但仔细研究，新的核战略“新意”并不多，报告公布方式及时间点反而更耐人寻味。高调宣示与附加条件有巨大反差，也反映出美国的尴尬。

　　文章摘编如下：

　　美国国防部于六日公布了新的《核态势报告》，此举被解读为美修改其延续几十年的核政策，确定新形势下新的国家核战略。但仔细研究，新的核战略“新意”并不多，报告公布的方式及时间点反而更耐人寻味。

　　新的《核态势报告》完全可以被认为是奥巴马在全球核安全领域的一大贡献，对实现奥巴马全球无核化理想具有里程碑意义。因此，美政府在宣布这一新战略时，做足表面文章。

　　在当天举行的联合新闻发布会，美国防部长盖茨、国务卿希拉里、能源部长朱棣文及美军参谋长联席会议主席马伦一起出马，在五角大楼为《核态势报告》出炉撑腰。随后，总统奥巴马高调发表声明，阐述新报告的核心内容及新形势下国家核战略的构想。

　　“隆重”的背后大有文章。今年三月，美国和俄罗斯就进一步削减和限制进攻性战略武器达成新的协议，这份协议被认为是近二十年来最全面的军控协议，是奥巴马政府无论在什么场合都能拿得出手的一份耀眼的成绩单，美俄双方定于本月八日在布拉格签署这一协议。

　　全球核安全峰会定于四月十二日至十三日在华盛顿召开，届时，将有众多国家领导人与会，各方围绕核安全与防扩散将会有一番激烈的角逐和较量，美国无疑是漩涡中的焦点。美国选择在此节点公布新战略，更重要的考虑就是要继续在核安全领域发挥主导作用，掌控核安全峰会的话语权。

　　至于内容方面，美在做出高调政治宣示后都保留有“但书”。美宣布不对无核武器国家使用核武器，但条件是这些国家必须签署与遵守《不扩散核武器条约》，换言之，伊朗、朝鲜等国家都被排除在外，而且美也未如外界众望所归宣布不首先使用核武器；在宣布裁减核武库、降低核武器在国家安全战略中重要性的同时，仍表示将继续保持核威慑力量，继续向盟友提供核保护伞；宣布不再发展新的核武器、停止核试验，却表明将继续发展导弹防御系统。“宣示”是虚，“但书”是实，以美国现有的核力量，当然不需要再发展新的核武器或进行新的核试验，更难以想象不对无核国家使用核武器对美有何意义。

　　高调宣示与附加条件有巨大反差，也反映出美国的尴尬。维护世界一超地位，核武器是不可或缺的“杀手锏”。而当今世界，核安全体系十分脆弱，“准核”及“核门槛”国家群雄逐鹿，纷纷挑战核底线，核不扩散的压力越来越大。要维护脆弱的核安全体系，世界头号核大国需要发挥一定的示范和引领作用。

　　客观上，美国需要这份报告，毕竟从第一份报告出炉至今又已过了十年时间，国际形势发生了许多重大变化，把一些定论和共识的东西经过包装，既有“新意”，也可显示出“姿态”。“新瓶”装“旧药”，也不失为一种新策略。（施君玉）