盐业改制时间表可能年内出台 意欲终结垄断(图)

产盐的利润远不及有着专营垄断优势的盐商

　　4月27日至29日，在中国化工网主办的首届中国盐碱经济合作高端峰会间隙，国家发改委一位不愿意透露姓名的人士对记者表示：“盐业改制的时间表年内应该能够出台，预计过渡期为两年左右。”

　　一直以来，主张食盐专营的人认为专营制度是保障民生的底线。但上述发改委人士指出：“专管和专营不是同一个功能。专管是为保证质量、保护公众健康，就是政府行为。专管不需要专营来保证，专营是企业行为。”在他看来，专营是一种切割利益的手段，但盐业并没有专营的必要。

　　“世界上许多国家包括我国在烟酒等行业长时期实行专营。一是限制该行业的过度发展，二是用税收手段限制其超额利润，三是避免巨额利润落入利益集团之手影响社会稳定和谐。盐不具备烟酒的获利能力，其收入和价格弹性并不大，无专营之必要。”上述发改委人士说。

　　同时，该发改委人士还认为，专营对消费者也不利。任何垄断和专营，除产品质量和服务水平难以继续提高外，价格上消费者也会承担额外的支出。

　　此前有数据显示，盐业公司从制盐企业购盐的平均价格为400到500元/吨，加碘的成本也只有20-25元/吨，但盐业公司平均批发价格为1500-2000元/吨，整个批零环节的价差高达4倍。

　　21世纪经济报道