来源：新京报
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12日，英国新首相卡梅伦与新任副首相克莱格在唐宁街花园举行首次联合新闻发布会。
英国“卡克组合”首次亮相 承诺联合政府不卡壳
当地时间12日下午两点一刻，唐宁街十号玫瑰园，英国的两位新领头人———卡梅伦和克莱格正式对媒体亮相。这两个同样年轻且魅力四射的领袖，开启了一场让人充满期待、但也前路荆棘的政治婚姻。两人誓言要给这个曾经无比辉煌，如今却步履蹒跚的国度带来“革命性的”改变。而事实上，他们能够肩并肩地站在一起，就已经是英国政治版图的巨大变革———他们、以及他们所领导的保守党和自民党，联手终结了英国战后持续65年的两党轮流执政史。
“当保守党和自民党的领袖以一种轻松、但决心坚定的联合姿态站在一起时，这场革命的幅度可见一斑。”《泰晤士报》评论说。英国，由此迎来了“革命”前夜？
在唐宁街的草坪上，卡梅伦与克莱格并肩而立，不时地相互逗趣。很难想象，就在不久前的竞选电视辩论中，他们多么激烈地相互抨击。克莱格批评卡梅伦是个“极其傲慢的人”，卡梅伦在被记者问到他觉得最可笑的笑话是什么时，给出的答案是“尼克·克莱格”。
一夜之间
从敌人到盟友
自英国民众用选票创造出一个议会下院无多数的“悬浮议会”后，两人的恩怨迅速被抚平。大选后不到一周的时间，中右翼的保守党和中左翼的自民党迅速“化干戈为玉帛”，达成联合执政协议，其效率出乎许多人意外。
卡梅伦在拉拢自民党上下足了工夫。他的新内阁中，除了副首相克莱格，几个关键的内阁职位，商业大臣、财政部首席秘书、能源与气候变化大臣、苏格兰事务大臣，均由自民党人出任。
“妥协、互让、合理、文明和成熟的处事方式并非软弱的表现，而是强大的象征。”卡梅伦说。
克莱格则希望，“联合政府成为英国新政治的开始，正如我一直所坚信的，政治需要多元的、不同的声音，持不同观点的政治家们寻求到恰当的合作方式。”
卡梅伦在新闻发布会上开玩笑说，有人认为他与克莱格的合作，比当年工党的布莱尔-布朗黄金搭档看起来更好，“我俩并没有把合作标准定得很高。”
危机当前
两党大幅妥协
卡梅伦和克莱格均表示，他们将把国家利益和民众利益置于党派利益之上。事实上，在目前金融市场不稳定，经济复苏乏力的背景下，什么都比不上顺利组阁更符合英国的利益。
中国国际问题研究所的欧洲问题专家扈大威说，联合政府的两党政见差距明显，不断地内部磨合与讨价还价将不可避免。
因此，内阁大臣们被要求暂时将他们的差异掩藏起来，成立一个由卡梅伦和克莱格共同领导的特别联合委员会，作为弥合两党分歧的平台。
在诸多议题上，妥协都成为了两党的关键词。
保守党提出的本年度削减60亿英镑政府开支的计划曾受到自民党强烈反对，因为此举有可能打击经济复苏，但现在，自民党在这一最大的议题上开了绿灯。
再比如，新一届议会任期5年，卡梅伦将放弃提前举行大选的权力。根据英国宪法，首相有权在任期内选择良好的时机举行大选，放弃这项权力后，下一次选举确定会在2015年，意味着自民党将与保守党共同执掌政府五年，而不是在任期内被抛弃。
保守党是知名的“欧洲怀疑论者”，自民党则积极主张英国加入欧元区。最后自民党作出让步，本届政府不会在这5年内“加入或准备加入”欧元区，在任何将英国的权力让渡给欧盟的议题上，都必须进行全民公决。
严削赤字
政府的“艰难时世”
似乎是要将高效率进行到底。13日清晨，新政府第一次内阁会议召开，会议确立的第一条新规则是开会时不准带手机，而控制英国巨额的财政赤字成为了会议的主题。
英国如今深陷二战后最严重的财政赤字困境，财政赤字占国民生产总值的11.6%。工党执政十三年来，公共投入的力度一直不减，政府机构臃肿，虽然花了很多钱来改善民众福利，但效果并不明显，后又遭逢全球金融危机，再次花费了大量资金来刺激经济。如今在希腊的债务危机的映照下，使得赤字问题更成为英国最大的心头之患。
“没有一个现代政府被留下这样一笔可怕的经济遗产，我们将作出许多艰难决定。”卡梅伦说。按克莱格说法：“我们需要做的不仅是重建公共财政，还要带领英国……在新的可持续发展基础上重建经济。”
新政府开始运行后，英国将立即进入财政紧缩时期。刚履新的财政大臣乔治·奥斯本确认，所有的内阁官员将减薪5%。新政府将在50天内出台紧急预算方案，本年度削减60亿英镑（约合90亿美元）的政府支出。高收入者享有的部分福利被取消。
“艰苦而深入的财政削减时代即将到来。”伦敦政治经济学院的约翰·里伦教授说，“不排除出现大罢工和抗议活动可能性。”
政治改革
最关键的是民意
相比经济问题，最有可能为英国带来长远变革的，还是选举制度的改革，这也是自民党组阁谈判中的核心砝码。
按照目前的“领先者全赢”的选举制度，在一个选区内，无论选民多寡，即使某位候选人仅领先一票，也能获得该选区的席位。这造成了一些小党支持率高、但席位低的怪现象。本次大选中，自民党获得了全国23%的选票，但在议会的席位比例只有8.8%，这种差距就是选举制度造成的。
自民党要求，改革大选的选票分配制度，从目前实行的按选区分配议员席位数，改变为按人头来分配议员席位数，即“比例代表制”。根据两党协议，英国将就是否改革这一制度进行全民公决。
中国国际问题研究所的欧洲问题专家扈大威说，悬浮议会和联合政府几十年才出现一次，但如果启动选举制改革，小党的影响力必然壮大，相对老牌政党的竞争力将更强，将来在英国政坛上出现联合政府的可能性也会增加，国内政治格局势必出现调整。
面对当前的赤字危机下，两党能迅速团结起来，但诸多分歧并未充分解决，这可能为两党将来的合作留下隐患。扈大威说，对卡梅伦而言，两党之间的暂时妥协的分歧有可能转移到政党内部，如选举制度改革，将影响保守党内很多议员的政治前途，激烈反对的人不在少数。因此，从长远看，两党妥协的政策很可能转化为党内矛盾。
但《经济学人》也认为，克莱格应会抓住这百年一遇的联合执政机会，尽可能地与保守党合作，因为如果联合政府执政平稳，效果显著，选民们对于“悬浮议会”带来不稳固政府的恐惧将会消失，民众将更加习惯和接受不同党派分享权力。而民意，将是促成两党合作，化解两党间和两党内部矛盾最好的缓和剂。
本报记者 吴妮
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