澳门日报：放宽民间投资 有助楼市降温

　　中新网5月17日电 《澳门日报》日前刊出社论《放宽民间投资 有助楼市降温》。社论说，现时中国民间资本已相当庞大。由于实体经济投资渠道不畅或无利可图，大量逐利的民间资本便涌进投机性很强的楼市，从而推高楼价。国务院“新三十六条”有的放矢，一箭多雕。一方面希望引导民间资本从投机性行业流向实体经济，为楼市降温，缓和物价上涨；另一方面，借助民营经济发展增强经济发展内生动力，实现经济创新、转型。

　　文章摘编如下：

　　十三日，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(“新三十六条”)，进一步拓宽民间投资的领域和范围。这是内地改革开放以来首个专门促进民间投资健康发展的中央文件；也是“非公三十六条”(《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》)出台五年之后，放开民营资本投资领域的又一里程碑式政策。新政策含金量高，是中央给广大民营企业和民间投资者一个大红包。

　　二○○五年，“非公三十六条”出台引人瞩目，其目的是“消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位”。文件要求“贯彻平等准入、公平待遇原则”，允许非公资本进入垄断行业和领域、公用事业及基础设施领域、社会事业领域、金融服务领域等，但内地垄断行业的大门开而难入。

　　业内人士称，在“非公三十六条”公布后，很多垄断领域虽已放开，但这些领域的“巨无霸”企业依靠先天优势，加上政策缺乏具操作性细则，以及“限小怕多”的产业政策，在审批过程尺度不合理、程序不透明、存在寻租和设租行为，抬高了民营经济进入门槛，近年来民间投资不是进而复退，就是在行内过着“二等公民”的日子。

　　调查显示，目前中国八十多个行业中，允许外资进入的有六十二个，允许民间资本进入的仅有四十一个，在传统垄断行业和领域，民资所占比重极低。

　　经过改革开放三十多年的发展，现时中国民间资本已经相当庞大。由于实体经济投资渠道不畅或无利可图，大量逐利的民间资本便涌进投机性很强的楼市，从而一波又一波地推高楼价。除楼市外，近期内地蔬菜、杂粮、中药材价格等，都被游资大肆炒作牟利，推高物价，使百姓深受其苦。

　　国务院出台“新三十六条”有的放矢，一箭多雕。一方面希望引导民间资本从投机性行业流向实体经济，为炽热的楼市降温，缓和物价上涨；另一方面，借助民营经济发展，增强中国经济发展的内生动力，实现经济创新、转型。另外，民营经济发展也可为社会创造大量就业职位。

　　新政策在鼓励民间资本介入基础产业、基础设施领域和金融服务领域时多次提及了股权投资的方式，这一具操作性的细则有助民资进入垄断领域，改变垄断领域“放而不开”的情况。

　　为落实民间投资和其它投资主体的公平待遇，“新三十六条”还做出了一系列针对性安排。如清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定；加大财政金融支持力度，在安排政策性资金时对包括民间投资在内的各类投资主体一视同仁；简化行政审批环节、提高效率等。

　　“新三十六条”出台，让广大民营企业家和民间投资者充满期待。它能否掀起新一波民营经济热潮，带动中国经济持续发展？关键在于政策的贯彻和执行力度。有关部门和地方政府应充分认识发展民营经济重要性，从大局出发，着实消除民营经济发展障碍。