来源：中国经济时报
内蒙古再发力：不求速度求转变
转变发展方式系列调查之五（省区篇）本报记者 赵杰 王文明
2002年以来，内蒙古经济增长速度连续8年在全国保持第一，但内蒙古各区域间发展不平衡、经济增长方式粗放等问题依然突出。2010年，内蒙古自治区党委、区政府做出决定，将不再追求GDP增速，而把着力加快转变经济发展方式和经济结构调整作为了发展目标——适时提出“富民强区”战略。
“我们不再追求速度，追求的是转变。”在今年全国两会上，全国人大代表、内蒙古自治区党委书记胡春华如是说。
接受中国经济时报记者采访的专家分析，内蒙古不再保“第一”并不是不要GDP，而是在保持经济平稳较快增长的前提下，加快转变经济发展方式和经济结构调整。
“增速老大”的隐忧
据统计，2000年到2009年，内蒙古GDP年均增速达18．7％，在西部12个省市区中，内蒙古增速最快，远远高于全国平均水平。
虽然内蒙古近年来的经济发展令人注目，但产业结构中能源、冶金、农畜产品比重高、市场风险大的问题早已被人熟知。豪华数据难掩内蒙古的尴尬，内蒙古的基本区情依然是“欠发达”。依靠资源、能源起家的内蒙古，在国家节能减排、优化产业结构和转变经济发展方式的大背景下，面临着与全国经济格局极不相符的窘境。同时，内蒙古区域发展很不平衡，各盟市之间的发展差距明显。
针对内蒙古人均GDP高而人均纯收入低的现状，内蒙古自治区政府发展研究中心工业与社会发展处李靖靖分析：“从需求上讲，内蒙古的经济发展方式属于投资带动型，投资的贡献不言而喻；从产业结构上，内蒙古属于工业主导型；从资源、能源方面讲，内蒙古主要依托重型工业的发展，资源主导型特征明显；从区域带动关系分析，呼包鄂（呼和浩特、包头、鄂尔多斯）经济发展速度快，占据全区GDP的半数，对全区经济带动作用巨大。”
“而且，内蒙古的发展实则是一个大积累、大发展的过程，这就是为什么内蒙古的人均GDP远高于全国平均水平，但是农牧民人均纯收入低于全国水平的原因。”李靖靖认为，下一步内蒙古亟须转变经济发展方式，走全面协调发展之路。
如何实现煤炭资源的合理配置，落实节能减排目标；推进传统资源型产业深度开发和精细加工；推进农畜产品加工、冶金、装备制造等产业延伸升级，发展非煤产业特别是装备制造业和战略性新兴产业；保持农畜产品加工等传统产业的优势，尽快改变“一煤独大”局面，形成多元发展、多极支撑的现代产业体系——这些正是内蒙古亟待解决的问题。不再追求GDP增速，成为内蒙古自治区党委和政府的共识。
统筹协调是“十二五”主线
内蒙古求变效果如何，关键要看如何做到全区12盟市的协调发展，如何定位自身发展方向和优势。
内蒙古自治区地域辽阔，资源分布不同，人文环境各异，不可能用一种模式发展，也不可能完全照搬一个地区的发展模式来指导另一个地区，更不可能在全区范围内形成一个统一的经济区域。目前，是否可以重新划分经济区域的论证正在进入决策者的视线，记者从内蒙古发改委了解到，正在制定的《内蒙古“十二五”总体规划》也正在对经济区域规划（三区两圈一带）做调研，而统筹区域经济社会全面协调发展，是其规划的主线和基调。
近年来，呼包鄂崛起成为全区的经济增长中心，但与沿海发达省市相比，还有明显差距，需要进一步加快发展；东部盟市尽管也取得了较快发展，但总体看，无论是发展的速度、质量还是效益都不高；各盟市之间发展水平参差不齐，都面临一个全面发展的问题。
在谈及内蒙古如何实现发展方式转变，保持较快经济增长，真正实现富民强区的问题时，李靖靖认为，内蒙古的未来发展方向应该由主要依靠“第二产业带动”向“三产协同发展”转变，重视乳业等传统优势特色产业的改造和提升，在战略新兴产业、现代制造业等领域给予更多的政策、资金扶持。同时注重科技投入，不断提升劳动者素质，加强企业的管理水平，实现经济社会的多元发展与多级支撑。
内蒙古的尴尬：
呼和浩特清水河县的渴望：
鄂尔多斯鬼城的困惑：
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