日照3500套低价官宅现形：被民生理由漂白官宅

　　近日，记者获得一份材料，内容是山东省日照市政府在“绝版”地带新建3500多套住房，专供市直机关公务员，且价格比同地段商品房每平方米低30%以上。这个被当地老百姓戏称为“国内地市级最牛”的低价官宅建设计划，因为这份材料“泄露”而一览无余。5月15日，记者按图索骥找到这个名为“日照市市直三区”的专供公务员住宅项目，看到施工现场车辆穿梭往来，一派繁忙景象(5月19日《经济参考报》)。

　　房价依旧坚挺，调控继续进行。购房者与房产商僵持不下，楼市已然成为纠结的博弈场。“新政”满月之际，公众热盼更严厉的政策跟进。这个当口，有些信息注定让我们失望。相当多地方，作为调控主体的政府官员，早已逃离高房价炙烤，甚至从疯狂的楼市牟利。在陕西眉县，所谓经适房只有公务员可以申请；在山东日照，事情更为直白而露骨，市府索性直接建专供房自分。

　　随着调控深入，民生房工程加速推进。与之相随，一系列丑闻接连曝出。一方面，官员群体将经适房、限价房特权化，剥夺一般民众申购资格；另一方面，利用土地供应的垄断地位，行政划拨地块自建内销，以远低市场的价格卖给“自己人”。

　　按照设计，民生房的“战术目的”无非是通过增加供给，分流刚性需求进而促进楼市降温。而在现实运作中，民生房和(为建民生房而留的)储备地，都不同程度遭受权力群体私用。这之后，民生房的影响便难以传导到市场层面。非但如此，由于一些公务员涉及倒卖分房，势必消解调控、支持房价坚挺。有鉴于监管之缺位，调控正陷入悖论：为打压房价而铺开的民生房项目，在某些地方却成为固化房价的因素。

　　日照市政府，将民生项目带来的徇私空间发挥到无以复加之地步———挪民生用地建官宅自用。新闻提到，该项目经“市委常委会议通过”。此话其实很可玩味，一个违规建设工程居然能被市委批准。如果不视其为小集体道德塌陷，那也是权力内部的寻租共谋。如此美宅，自是不拿白不拿。 真正关键的，不是官员实践徇私的冲动，而是明显违规也可以用光鲜的理由漂白。至于此项目，日照市政府要求“只干不说”、“不报道不讨论不解释”、“尽量保密”。现在看来，这样的“纪律”固然没被严格落实。只是，若真实现上述要求会怎样呢？想必公务员们会坐收官宅之利吧。因为他们所得之宅邸，可以贴上合法的“民生房”标签。

　　利用公权，假借民生项目之名，为小群体牟利。其害显而易见，事实阻碍房价回调之外，更增加了官民之间的割裂感。纠错之，必然不能寄望个案曝光后的民意倒逼。至少需要两个方面的努力：其一，将民生项目的利益分配规则细化。以监管之严苛，杜绝徇私空间。其二，明确公务员“住房福利”的实现方式。以标准化、公开且透明的程序，对公务员群体予以适当补贴。这之后，方有希望禁绝官员用民生理由为既得违规利益漂白。（然玉） (来源：法制日报)