博罗网帖反腐或无下文

　　来源：读者报·影响力周刊

　　一篇反映广东惠州博罗县西扩工程招标违法内幕的帖子，在网络上几经沉浮，而最终原帖被删掉，帖中所反映的问题至今没有得到解决或者澄清，广大网民亟待相关部门对此调查并尽快公布结果

　　博罗网帖反腐或无下文

　　□本报特约记者 康江 发自广东博罗

　　自2009年开始，网络已逐渐发展为发现腐败、规范官员言行的重要途径。网络论坛，也一次次成为曝光政府官员腐败、违纪行为的场所。

　　由网民发起的“帖案”，部分经媒体参与及政府介入最终办成了铁案。“天价烟局长”周久耕锒铛入狱、经济适用房“六连号事件”中造假公职人员被查处、“香艳日记”主角广西来宾烟草局局长韩峰被“双开”等等皆因网帖引起。

　　然而也并不是所有经网帖曝光的问题都能得到有效解决。一篇在“南方论坛·广东发展论坛”发表，反映广东惠州博罗县西扩工程招标违法内幕的帖子，却在网络上几经沉浮，而最终原帖被删掉，帖中所反映的问题至今没有得到解决或者澄清，广大网民亟待相关部门对此调查并尽快公布结果。

　　网帖引发思考

　　众所周知，工程建设是发展经济、改善民生、增强国力的全局性、基础性、战略性事业，而工程建设领域存在的一些突出问题，不仅严重干扰市场经济秩序、损害人民群众利益，而且往往引发钱权交易、商业贿赂等腐败现象，人民群众反映强烈。其中又尤以规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为的呼声最为迫切。

　　2009年8月，正值中办、国办印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》之际，“南方论坛·广东发展论坛”署名为“博罗县一群有正义感的老百姓”的网帖引起了记者的注意。

　　这篇发表在当年7月的网帖，以“大贪官竟然当选为县长—国法难容”为标题，反映该县在惠州324国道西扩工程（生鸡头桥至云步桥）中关于工程招标的违法内幕。

　　帖中反映的问题主要是：惠州324国道西扩工程（生鸡头桥至云步桥）项目表面上由惠州天虹桥梁工程监理公司负责招标工作，实际上该公司完全由博罗县政府主管领导、博罗县交通局主要领导操控。在招标过程中，他们发布的招标公告设定了门槛并预先通知了由他们操控的24家公司报名围标，直至他们全部中标。

　　惠州324国道西扩工程（生鸡头桥至云步桥）项目只有短短的6.2公里,可他们却将其分为三段,分别给了三家中标企业,而这三家中标企业的背后都与惠州市主管交通的领导、博罗县主管交通的领导、博罗县政府的主管领导利益相关，这是明目张胆的围标串标违法行为，而且多年来已形成了利益链，不是利益链内的企业无法介入市县的任何路桥工程。

　　帖子还用大量篇幅反映博罗县县长徐某以权谋私的情况。然而到了当年年底，南方论坛的这篇帖子已经不能再被浏览。但记者还是在别的网站的转帖中找到了那帖子以及西扩工程中标结果的公示，该工程开工的消息等材料。

　　记者无法得知，这篇帖子最终因何种原因消失。但对于某些部门而言，为了能在第一时间处理网络曝光问题，网络删帖早已经无秘密而言，甚至亦有相关删帖公司应运而生。然而对待网络曝光问题，也有省市采取了积极的态度，这方面，杭州市纪委监察局就做得很好。

　　据媒体报道：针对网帖举报，杭州市纪委监察局建立了网络监督信息快速反应机制，派专人浏览网络，监控网友对杭州各级党员干部、公职人员有关党风廉政建设、作风效能等方面的举报信息。一旦发现，立即组织相关人员进行调查，并即时发布信息回应。

　　而更让广大网友称道的是，调查期间，杭州市纪委监察部门会随时关注网络上的最新情况，但对相关帖子不会随意删除或屏蔽。有网友称，如此积极的措施在全省乃至全国也是少见的，这种做法值得有关部门学习和借鉴。

　　博罗西扩乱相

　　之后，就该篇帖子反映的问题，记者赶到博罗县展开调查与核实工作。

　　博罗县地理位置优越，是名副其实的全国交通先进县。它位于广东省东南部，珠江三角洲东北端，东江中下游北岸，在半径100公里范围内有广州、香港、深圳、惠州、东莞、河源等6座大中城市和惠州机场、深圳机场、广州白云机场以及大亚湾港口。205国道、324国道和京九、广梅汕铁路，以及正在兴建的广惠、惠河高速公路都在博罗境内交汇，水泥大道贯连22个镇。

　　2009年9月24日，广东惠州大道（即324国道惠州段）西扩工程(一标段)生鸡头桥至云步桥段改造工程正式动工。?

　　西扩工程(一标段)虽全长仅6公里，却是连接博罗县与粤东地区的重要通道。经博罗往返粤东的客车、货车等大多都由此经过。上世纪九十年代初完成改造的此路段，按双向四车道(混合车道)设计，行车时速在60公里左右，中间未设绿化带等设施。经过近20年的发展，经该路段的车流量明显增多。人多车多，过往司机和附近居民怨声载道。

　　据了解，西扩工程(一标段)此次改造总投资达2.48亿元人民币左右，将采用一级公路标准结合城市快速路标准进行改造，设计速度为80公里/小时，路基宽50米，路面宽24.5米，双向6车道；同时，完善道路配套设施，设中央绿化、两边绿化带，两边设非机动车道、人行道，彻底改变该路段原属混合车道的状况。该路改建完成后，将更好地促进博罗县与广州、东莞的交通对接，进一步提升博罗在珠三角地区的区位优势。

　　这样的工程也得到了博罗广大百姓的支持与理解。然而，欣喜过后不久，县里就悄悄流传着一个说法，即区区6公里的西扩工程蛋糕已经内定为三家有政府背景的公司。

　　随着记者调查的逐步深入，先前的一些传言越来越被证实为事实。

　　自2008年惠州324国道西扩工程准备公开招标的消息传出后，广东省一些有公路建设资质的企业积极准备投标工作。然而，直到工程最后中标结果公布，这些积极参与投标的企业才发现自己一番忙活竟是“陪太子读书”。

　　据一位不愿透露姓名的工程公司老板对记者讲，西扩工程(一标段)从招投标开始至公布最后结果，从浮在面上的程序来讲，一般人绝对找不出毛病，但从具体操作层面和外围企业的一些情况看就会发现问题，就如2009年7月发表在广东一家网站的那帖子所反映的问题一样……

　　当时当地传言该工程中标的公司如下：

　　西扩工程（一标段）(A标段)：广东惠州公路建设总公司；

　　西扩工程（一标段）(B标段)：广东恒大路桥建设有限公司；

　　西扩工程（一标段）(C标段)：广东长宏公路工程有限公司；

　　西扩工程（一标段）监理：惠州市天虹道路桥梁工程监理有限公司。

　　最后的中标结果真就如上所示。

　　这是否可以认为该工程从始至终都是有某利益集团操控，因为在招标之初，有关部门发布的招标公告就设定了门槛并预先通知了由他们掌控的24家公司报名围标，以保证这三家公司中标。

　　对此，记者到博罗县政府求证，县委宣传部有关负责人表示，所有领导都不在，无法接受采访；记者后来又到工程建设主管单位、博罗县交通局求证，该局办公室负责人告诉记者，这个工程都是按照程序进行的。之前纪委等几个部门曾经组成联合调查组，对这个工程进行调查，最终没有发现问题。

　　按照交通局的说法，广东惠州博罗县西扩工程手续是齐全的，招标工作也是严格按照国家和省里要求做的。

　　“我们会把情况再次向领导汇报，到时候再给媒体答复。”交通局办公室一位工作人员说。

　　目前，该县交通局及相关部门仍没有做出答复。

　　工程建设成腐败多发区

　　工程建设领域一直是腐败问题易发多发领域，继2009年8月，中办、国办印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》后，2010年5月7日，中央纪委印发了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》），决定用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理。

　　《解释》并对党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域的具体违纪行为及其适用的《中国共产党纪律处分条例》的相关条款作出了明确规定。

　　博罗网帖反映的问题恰恰是工程建设领域的腐败问题，帖中甚至涉及惠州市主管交通的领导、博罗县主管交通的领导、博罗县政府的主管领导插手干预工程建设，而如果帖中反映问题属实的话，根据《解释》这属于领导干部严重违纪行为。

　　记者在博罗县就此事走访期间，还听说该县的一位纪委书记在一次县常委会上公开放话，哪个记者敢坏博罗县的大事，就花钱到中纪委去办他。这也许就是记者所到之处都或多或少的感觉一些“爆料者”大都隐姓埋名，不敢轻易露面的原因了，因为当地很多老百姓都知道博罗县违法乱纪的问题解决不了的根源就在于当地纪委领导的保护。

　　对于西扩工程（一标段）明显存在的违规问题，当地纪委不但予以否认，还扬言要查办敢于揭露博罗县问题的人。

　　值得欣喜与期待的是，2009年12月22日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在工程建设领域突出问题专项治理工作汇报会上强调，开展工程建设领域突出问题专项治理工作，是中央从党和国家工作大局出发作出的一项重要决策部署。党中央决心要用两年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作的任务，2010年是关键的一年。要严格执行纪律，加大查办案件工作力度，重点查办对中央决策部署搞上有政策、下有对策、严重违反党的政治纪律的案件，国家工作人员特别是领导干部利用职权插手干预工程建设谋取私利的案件，因决策失误或失职渎职造成严重损失的案件以及商业贿赂、干扰市场经济秩序的案件，努力从源头上预防和解决腐败问题。

　　不可否认，经过2009年从草根到官方的共同参与，网络反腐在网民、媒体与政府之间的互动中经历了一次嬗变。人们从中看到了政府权威的树立、媒体责任的彰显、公民意识的萌发。

　　对于博罗网帖举报，人们期待看到的不是网帖举报的不了了之，而是还原于事件真相。一个重要的客观现实是，不仅博罗县有这样一群有正义感的老百姓期望相关部门尽快调查并公布结果，而且这也是广大网友的共同期待。■