多数代表赞成按区间计价 建议起步价可以坐远一些

　　成都地铁票价听证会昨日举行

　　本报记者 肖晓/文 桑清/图

　　6月3日上午，备受关注的成都地铁听证会举行。此次听证会参加人员有消费者、经营者、相关利益方、专家学者、人大代表、政协委员、政府相关部门等各方人员25名，另外还邀请了5名消费者旁听。

　　听证会上，25名听证代表中有18名听证代表完全或有条件赞成按区间计价；5名听证代表对两个地铁票价方案都明确表示反对，其中4人提出实行“一票制”；1名听证代表赞成按里程计价；1名代表未对采取何种计价方式表明态度。

　　18人支持方案一“区间计价制”

　　价格较合理，符合市民出行习惯

　　“我同意按照区间计价。”代表胡丽天认为，方案一符合成都市民公共交通出行的消费习惯，消费者出行只会说自己到哪儿去，一般不可能计算要坐多少公里。另外，乘坐短距离的乘客，也就是说乘坐2-3元的人会多一些，很少有人从起点站一直坐到终点站。

　　“方案一参考了大多数城市的现行做法，具有可操作性。”代表黄元芬认为，方案一延续了成都市现行公共交通的普遍惠民原则和办法，即9折、半价、免票的形式都有，其票价标准也考虑到了出租车、地铁、公交各种形式的交通结构的平衡。

　　18名听证代表完全或者有条件地支持按区间计价，并提出了一些建议：

　　1.区间计价须解决换乘问题。

　　“有关部门还要解决一些配套问题。”胡丽天说，目前上班族每天要乘车2-4次，有的还要换乘，应该考虑400万天府通持卡人，怎样使用它们实现地铁与公交的换乘。

　　代表们还关心公交站与地铁站的衔接问题。代表陈才军说，如果不很好解决换乘问题，肯定不利于出行，更多人就愿意坐公交车。

　　2.地铁票价应有优惠。

　　黄元芬建议，使用公交储值卡的乘客，地铁票价可在周一到周五采用9折计价，周六周日按8折计价，这样可以有助于地铁运营的削峰填谷。

　　3.起步价乘坐区间应延长。

　　“两元起价，我建议将现方案的6个区间改为7个区间。”黄元芬说，南京的人均可支配收入比成都高36.68%，其地铁的基准价比成都还低，2元可坐7个区间。

　　代表周宇也建议调整起步区间数，把6个区间调整为8个区间，第二个价位的乘坐区间从4个调整为5个。

　　1人支持方案二“里程计价制”

　　按里程计价，享受和支出更对等

　　代表李章德是唯一支持方案二的代表。“比较而言，这个更科学。”他说，乘客按乘坐的车距付钱是科学合理的，享受和支出是公平的，也是对等的。

　　“地铁公司不是政府，将要独立核算，根据现在地铁运营匡算出来一号线一年亏损6.2亿元，将来线路更多，成都市财政能否承受？”他认为，“不要一提到公益事业就要政府补贴，这不科学。不亏损不是更好吗？政府就能把更多的钱用于教育、社保等，地铁公司应想办法减少政府的补贴。”

　　4人另外提出“2元一票制”方案

　　增加客流，缓解交通压力，拉动其他行业

　　听证会上，共有4名听证代表表示明确反对听证的两个方案，建议实行“一票制”。

　　“通过实地调查和意见收集，我建议实行2元一票制。”代表唐厚义说，现在公交车可以5毛钱划一次，而且两小时内换乘免费，如果按照听证方案票价再加上换乘的费用，地铁确实比公交车贵得多，不利于地铁增加人流量。

　　代表贾渤新也认为，“一票制”有利于解决地面堵塞问题。票价低，上班族可选择少开车或者不开车，有利于缓解交通压力。

　　出租车公司的代表李建平也支持“2元一票制”。他认为：“地铁的开通，线路的增加，让更多的人住得更远，从长远来看更能激活出租车的运营市场，给出租车行业带来机会。”他还赞成实行公交地铁一卡通，实现公交、地铁刷卡的无缝转接。

　　相关各方回应焦点问题：

　　地铁公交一卡刷通，有望推出月票

　　问：为什么不搞“一票制”？

　　答：除北京外国内城市皆无。

　　“北京在奥运背景下，实行了"一票制"；武汉曾实行过"一票制"，现已改为区间计价票制。此外，国内其他城市均未实行"一票制"。”成都市物价局工业交通价格管理处处长龚晓俊解释，北京实行“一票制”后，2008年运营企业收入约13.3亿元，亏10.3亿元。

　　成都地铁公司代表章扬说，随着成都地铁线网的不断扩大，定价肯定会不断调整和完善，不是一次定了以后就不再改变了。“根据第三方提供的报告，乘客的平均乘坐距离在6公里之内，成都的6个区间达到了7公里，完全覆盖了这个平均出行距离，"一票制"意义不大。”

　　问：能否实行月票制？

　　答：试运营一定时间后，科学调整包括月票在内的各种优惠政策。

　　龚晓俊说，月票制是在基本票价基础上的再优惠票制。在单次票价基础上，更多的其他优惠 （包括月票），均属于二次再优惠。

　　“二次再优惠的运用，须结合各方面以及各阶段的实际，如财政补贴力度、各类出行方式客流量变化情况等，适时、适度地推出。成都地铁要在运营一定时间后，才能较为科学地进一步调整完善，推出包括月票在内的其他再优惠政策。”

　　据了解，目前的公交卡，只要通过电子充值，是可以在地铁使用的。这部分人有400万，都可享受9折优惠。

　　问：公交与地铁的连乘怎么解决？

　　答：将适时推出连乘政策。

　　龚晓俊说，换乘问题更多属于票务管理范畴，也涉及公交和地铁两个票价体系的整合，它需要政府统筹协调地铁与公交的关系。

　　章扬解释说，如果要实现公交地铁连乘的优惠，目前的公交计费系统需要大规模改造，短期内升级困难。随着今后轨道交通逐步完善，成都适时出台连乘政策是有必要的，地铁公司将配合政府做好相关工作。

　　问：怎么做好地铁经营？

　　答：地铁广告预计年收益3800万元。

　　章扬说，地铁不会靠票务回收成本。地铁的运营收入，主要来自地铁的广告收入等三大块，包括车站广告、车票广告等多种形式，现在测算每年大约有3800万元的收益。