广州二沙岛违建别墅遭拆 市长两次震怒震动城管

　　较量二沙岛

　　二沙岛拆违●纵览

　　专题统筹：新快报记者 张英姿

　　专题执行：新快报记者 尹辉 实习生 魏小莉

　　摄影：新快报记者 王飞

　　二沙岛，从未如此不平静。

　　自新任市长为这里的违建别墅两次震怒后，这块环水宝地再度升温，引来各方人士强力围观。

　　谁都没有想到，在2010年夏天，一出“大戏”会将“舞台”搬至二沙岛，一众主角竟是平日低调的亿万富豪。虽然，有的主角至今仍蒙着面纱。

　　如今，随着最牛违建别墅宏达径26号的轰然倒地，这出“大戏”由高潮渐入尾声。但人们仍在琢磨：这出“大戏”彰显的公平与正义，究竟能走多远？

　　2003年 千万身价成“岛主”

　　作为二沙岛最后开发的江景别墅项目，即使在2003年广州楼价最低谷的时候，宏城花园均价也达到3万元/平方米。当时广州楼市整体均价仅为3888元/平方米。

　　二沙岛，又名二沙头，二沙头岛。搜索一下，映入眼帘的第一句话就是：二沙岛属于真正的市中心豪宅区。天然江心绿洲、四周江水环抱、珠江主次航道……独一无二的地理优势，注定二沙岛的稀缺地位。住在二沙岛也就意味着拥有金钱和地位。在这片125公顷的土地上能拥有自己的房子，被视为广州真正的富人。

　　作为二沙岛最后开发的江景别墅项目，即使是在2003年广州楼价最低谷的时候，宏城花园均价也达到3万元/平方米，而当时广州楼市整体均价仅为3888元/平方米，近10倍的差价让一般人“望岛兴叹”。据了解，小区里63栋别墅的面积在370-641平方米之间，也就是说，即使是在2003年出手，仅别墅的价格也超过千万元。

　　豪车扎堆 奔驰宝马停路边

　　宏城花园的富有程度，仅从停放的豪车就能窥一斑。奔驰、宝马，在宏城花园仅能停靠路边，他们得为主人们的顶尖跑车腾出地下车位。

　　即便是如今，广州城里富人层出不穷，但二沙岛“岛主”们的富豪成色仍不曾黯淡。相反，他们的身价和房价都在呈几何式的增长。

　　在记者们眼里，宏城花园的富有程度，仅从停放的豪车就能窥一斑。奔驰、宝马，在宏城花园仅能停靠路边，他们得为主人们的顶尖跑车腾出地下车位。

　　在宏兴径一栋别墅前，人们常被两辆保时捷和一辆宝马所吸引。“这也算好车？那你是没去地下停车场看看。”熟悉宏城花园的黄先生说，好车全放在业主的地下停车场，“摆在路边的都不是什么好车”。

　　他还告诉记者，好车未必都会开出街，只是放在家里象征一下身份。他还透露，有的老板还会拿这些车去“显摆”，顺便做广告，“不是有个海鲜老板的店里总是摆着一些豪车让食客们观摩吗？”

　　攀比跟风 你建凉亭我挖池

　　有业主曾爆料，别墅业主们攀比、跟风厉害，你家建凉亭，我家挖泳池，有的业主为求“风水”不惜将别墅整栋推倒重建。

　　然而，即使是这样的豪宅，富人也并不满意。改建、扩建自家别墅，一时风行宏城花园。

　　据公开资料显示，从2007年9月以来，城管部门就陆陆续续发现有部分业主在未取得规划部门许可的情况下，擅自对别墅进行较大规模的违法改建扩建。

　　对于违建原因，有业主曾爆料，别墅业主们攀比、跟风厉害，你家建凉亭，我家挖泳池，有的业主为求“风水”不惜将别墅整栋推倒重建。还有一个传言，说宏城花园违建别墅为何最终会见光，是因业主之间关系不和——违建施工引起的噪音和环境污染令邻居之间关系紧张，互相投诉导致政府部门最终不能坐视不管。

　　违建投诉 物管多过城管局

　　自2007年7月5日到2010年4月26日，越秀区城管分局指挥中心有据可查的违建投诉共有24宗。而物管公司提供的投诉数字远大于此。

　　自2007年7月5日到2010年4月26日，越秀区城管分局指挥中心有据可查的违建投诉共有24宗。

　　而物管公司提供的投诉数字远大于这个。宏城花园物管方——城建物管公司的负责人独家回应《新快报》说，眼看违建愈演愈烈，城建物业开始向政府上报，上报对象有城管中队、街道、居委。他们担心以后被追责，所以上报的材料都专门让收材料的单位签收并留底。“这几年，光签收的报告单就有59单。”

　　不过，她同时表示，城管中队接到报告后，查看了现场，发了整改通知书和讯问通知书。但除此之外，没有用强力阻止过违建。

　　城管部门则有不同的说法。平日巡查难发现、高档小区不易进、物管保安不让进……成了他们最初关于“为何违建这么多年如今才发现”的理由。

　　市长首怒 痛批有人“不文明”

　　他痛批一些“荷包比较胀的人”开始变得不文明起来。会后，市城管委有领导向记者表示，要等上头布置任务，暂不方便说什么。

　　虽然投诉如此众多和频繁，但违建真正见诸媒体却是今年的事。

　　今年3月27日，《新快报》以整版篇幅率先报道了二沙岛宏城花园“业主改建重建别墅成风”，高档小区成“世界大观”的怪状。

　　当时，广州市城管委主任李廷贵对豪宅违建态度明确，称不会因为哪个小区或小区里住的什么人，而对违法建筑区别对待。

　　不过，他也解释，二沙岛的情况与其他地方有点不一样，“城管有时发现不了，这些高档小区实行严格的封闭式管理”。城管部门的严词和解释，未能换来二沙岛违建别墅整治的实质性进展。从3月27日第一次曝光到5月28日，宏城花园里，违建继续，投诉亦继续。

　　5月28日，转机出现。新任广州市长万庆良在“广州市转变经济发展方式，建设国家中心城市专题研讨班报告会”上首批二沙岛违建，《新快报》对其言论进行了独家报道。

　　他说，最近听到有人反映，二沙岛别墅区违章建筑大量存在，“别墅区都有违章建筑存在，那城乡接合部、农村的违建就更加不可控制”。他还痛批一些“荷包比较胀的人”开始变得不文明起来。

　　会议一结束，记者随即采访参会的市城管委两位领导，其中一人表示，要等上头布置任务，暂不方便说什么。

　　时间，就在这等待中一天天流逝。

　　市长二怒 政府部门坐不住

　　"如果有钱人都管不住，那穷人还怕什么啊！一定要好好查一下，二沙岛都搞违章建筑，那广州还用管吗？"万庆良说。

　　"我上次开大会的时候说了，二沙岛别墅都有违章建筑，说过以后，城管部门去查了没有？"12天后的6月9日，市长在一次检查中再次惦记起二沙岛的违建。

　　突如其来的问题，让现场城管部门负责人面面相觑，一时接不上话。

　　"如果有钱人都管不住，那穷人还怕什么啊！一定要好好查一下，二沙岛都搞违章建筑，那广州还用管吗？"万庆良接着说。

　　人们在猜测：二沙岛上的富人们会闻"声"而动吗？

　　其实，这次震动的不仅是富人，政府部门也坐不住了。

　　首个"出声"的是广州市规划局。该局副局长李绍权在一次检查验收活动中表示，3月媒体曝光后，市规划局随即组织人员前往调查，确认宏城花园有17栋别墅的业主存在违建行为，并于两个月前发文给市城管委要求查处。

　　他同时说，时间过去了两个月，违建设施依然没有拆除，"确实令人费解"。

　　首次强拆 山雨欲来风满楼

　　6月11日，城管部门重兵出击，强拆两栋豪宅违建。不过，这两栋别墅铁门紧锁，业主缺席。

　　17栋别墅违建？媒体可不这么认为。"二沙岛宏城花园，63别墅61栋违建"，有媒体以这样的标题出街，称几乎家家户户都改扩建地下室，其中15栋已立案将于近期开拆。

　　至此，城管部门坐不住了。

　　一度沉默的城管部门一亮相就使出了--强拆。这一招打破了二沙岛长久以来的沉静。机器声、人声在宏城花园上空盘旋，富人们开始四方游走。

　　6月11日，城管部门重兵出击，强拆两栋豪宅违建，意欲拉开二沙岛拆违的序幕。

　　不过，这两栋被立为典型的违建别墅业主没有给城管部门什么面子--铁门紧锁，业主缺席。

　　强拆，以一把大剪剪开铁门的方式打响。15栋违建别墅都将以这样的方式拆除？对这个涉及公平的问题，城管部门负责人在开拆现场，当着众多记者的面没把话说死，称将分阶段、分批次拆除，对拆除时间也只给出"亚运前"的大限。"如果业主主动与城管部门沟通，对违法建筑进行自行拆除，将不会对业主进行罚款。"

　　细心的人已嗅到，这场因市长两次震怒而进行的强拆或许还有变数。

　　承诺自拆 业主使出缓兵计

　　有业主透露，面对强拆，涉案的业主们第一反应就是想办法缓拆。申请自拆是一种策略，大家好借机"托关系"。

　　果然，两栋开拆的违建别墅两天后停工。最新消息是，强拆要变自拆，最迟7月21日前拆除完毕。

　　业主们的游走没有白费，甚至可说是立竿见影。原来，6月12日下午，即强拆刚进入第二天，业主们便主动聚集到小区物管公司，承认他们的违法事实，并一致承诺愿意自拆，恢复原貌。违建多年的业主们忽然之间回心转意了？

　　"同意自拆只是缓兵之计！"有业主透露，面对强拆，涉案的业主们第一反应就是想办法缓拆。申请自拆是一种策略，大家好借机"托关系"。有些业主甚至在业委会上讨论有没有哪位跟万庆良比较熟。

　　即使如此，政府有关部门还是抱着谅解心态同意了申请，"强拆部队"于6月13日撤出宏城花园。

　　7月8日，广州市委、市政府召开查控违法建设暨整治广告招牌工作会议，曝光13个违建典型，7个街镇领到"黄牌"。

　　会上，在听了李廷贵关于违建的报告后，万庆良用"震惊，震撼，震动"形容自己的感受。

　　申请延期 最牛业主搏命招

　　最后一天，在城管部门的强拆告知会上，"最牛"业主代表提出延长两周自拆期限。当晚，业主方趁着夜色拆下所有能拆的值钱物品。

　　更让人震惊的是，有业主竟打着"自拆"的幌子对违建别墅进行抢建和装修。随即，这栋位于宏达径26号的别墅被冠以"最牛"称号。

　　人们都在问：敢如此顶风作案，业主究竟有怎样的后台？这样的抢建，有关部门会不会坐视不理？

　　7月20日下午，离自拆大限仅剩一天，"最牛"业主通过其公司公关经理寻找媒体--他们服软了，称没必要顶撞政府，即使最后一天，也要进行自拆。

　　7月21日，"最牛"违建别墅卸下了自己最值钱的东西--西班牙进口花岗岩护栏和花盆、超过30万元的铁门……而房屋的主体没有撬动丝毫。

　　除了自拆，业主们还在争取其他的机会。在城管部门的强拆告知会上，"最牛"违建别墅业主代表当场提出延长两周自拆期限，并保证完成。

　　那晚，城管部门连夜奋战，邀请专家论证违建别墅是否要整栋拆除；业主方则趁着夜色，拆下所有能拆下来的值钱物品。

　　最牛违建轰然倒

　　7月22日清早，二沙岛宏城花园正门口，城管队员和协管员来了，身着迷彩服的"强拆队伍"来了，全国各地的媒体来了，在附近健身的市民也来了……

　　9时，谜底得以揭晓--宏达径26号整栋强拆！

　　业主方完全没料到会是这样一个结果，他们仍在挣扎。

　　他们先用一辆货车堵住正门，拖延了40分钟的开门时间。业主代表陈先生则联系上越秀城管分局副局长韩海龙，"斡旋"了近一个小时。"这个时候再来求情太晚了点。"韩海龙没有被他的言辞所打动。

　　9时40分，勾机进入现场，强拆开始。截至昨日下午，宏达径26号近四分之一的墙体已被大型挖掘机吞没。"最牛"违建别墅完全"趴下"只是一个时间问题。

　　有媒体评论，二沙岛"最牛别墅"如今的倒下，是市长震怒、城管执法、媒体助推、民意力撑等多方合力的结果。