赋予农民知情权与监督权余姚创新村级集体“三资”管理

　　新华社杭州8月22日电记者李亚彪一张小小的村报，让浙江省余姚市凤山街道永丰村的农民俞养土停下手中的农活，认真翻阅起来。“村里每月每一笔支出或收入都在上面，现在大伙都对村里的财务了如指掌，心里非常踏实哩！”俞养土边看边说。

　　在永丰村，所有村民都可以像俞养土一样，按期收到这份村报。余姚正在全市创新农村村级集体资金、资产、资源“三资”管理模式，变“为民做主”到“由民做主”，永丰村则把这种民主创新的模式体现在了这张村报上。

　　“"三资"管理是农民关注的难点热点问题，也是农村基层干部违法违纪行为易发多发的领域。”余姚市纪委党风室主任严建根说。为此，余姚市专门成立由12个职能部门为成员单位的市村级“三资”管理工作领导小组，建立镇级监管机构，并选出村民监督委员会，重新整合了农村“三资”监管力量，并赋予了农民更多的知情权、管理权与监督权。与此同时，余姚市一年多来还出台一系列文件，制定相应的管理办法、考核办法以及责任追究等机制，逐步形成了较为完善的制度体系。

　　目前，余姚在全市265个行政村建立了村民监督委员会。泗门镇谢家路村党支部书记钱健康说，现在“三资”大事村民说了算，“三资”事务村民共管，“三资”情况村民都明白，村里发展村民都享受，已成了全村村民的义务和责任，这项新制度实施后，村级固定资产增长了11倍。

　　余姚市委书记陈伟俊说，创新村级“三资”管理让各村村级集体经济实力不断壮大。三七市镇今年把收缴欠款、清产核资作为“三资”管理重点，新增村级账面固定资产600余万元，收回欠缴款116万元，充实了村级集体经济。阳明街道二高村千方百计盘活集体经济，形成“借鸡生蛋”“筑巢引凤”“就地取材”等多种资产运营模式，村级固定资产从原来的500万元增加到7000万元。