东盟峰会数国向中国发难失败 声明未提南海问题

24日，纽约，美国-东盟峰会上，奥巴马从东盟各国领导人面前走过。

　　当地时间24日，美国总统奥巴马与东南亚国家领导人在纽约举行了第二次美国-东盟峰会。在最近一段时期东亚安全局势微妙之际，此次峰会吸引众多关注。奥巴马在峰会上称，美国将在亚洲发挥领导作用。

　　恢复与地区组织关系

　　在峰会开幕讲话中，奥巴马首先强调了亚洲在其外交政策中的重要性。奥巴马说：“作为一个太平洋国家，美国与亚洲民众，以及亚洲的未来利益攸关，亚洲有我们最大的贸易伙伴，购买了许多美国的出口商品，支持着美国的就业。”

　　“我们需要与亚洲国家之间的伙伴关系，以此应对经济挑战、防止核扩散，并应对气候变化。”奥巴马说。

　　他还明确称，美国的目标，是做亚洲的“领导”。“作为（美国）总统，我已经清楚地表明，美国有意在亚洲发挥领导作用。”奥巴马说，“为此，我们加强了既有同盟，深化了新的伙伴关系，并重新密切了与地区组织的关系，包括东盟。”

　　奥巴马还对东盟的国际影响力大加肯定，他说，东盟有潜力成为真正的世界领导者。“东盟正在亚洲地区日渐扮演领导者角色，它也有潜力在国际事务中发挥积极作用。”

　　奥巴马承诺，美国将帮助东盟国家进行建设、缩短贫富差距等。

　　加强与东盟安全合作

　　与会的新加坡总理李显龙表示，贸易的增长可以带动东盟与美国之间的更多合作。越南国家主席阮明哲表示，东盟迫切希望将与美国的关系“再上一个台阶”，以“维护地区和平、稳定和发展”。

　　奥巴马和东盟领导人在会谈后发表了共同声明，双方就加强在贸易、经济、气候变化、安全等领域的合作达成一致。

　　奥巴马自2009年出任美国总统后，逐步改变布什执政时期对东南亚的“不重视”路线。为恢复美国在东南亚的影响力，美国政府开始加强与东盟接触，奥巴马于去年在新加坡首次和东盟领导人举行了峰会。奥巴马已经确认，他将参加明年在印度尼西亚首都雅加达举行的东亚峰会。（马晶）

　　泰国反对峰会“针对”中国

　　据悉，此次峰会，部分东盟国家企图推动峰会声明提及南海问题，但未能实现。

　　新加坡总理李显龙24日说：“与会者中，包括我本人，谈及了南海海上安全问题，并提出了对解决"争议"的各自看法。”

　　但最终的峰会声明并未明确提到南海问题，只是呼吁和平解决“争端”，维护“地区和平稳定、海事安全、贸易通畅和航行自由”。一名白宫官员表示，尽管奥巴马政府愿意协助“争议”各方达成解决方案，但美国目前并不愿卷入“争议”。

　　泰国外长则明言，不希望峰会有遏制中国的迹象：“我们已经在东盟地区论坛上讨论了南海问题，与"争议"相关的所有国家都是这个论坛成员。如果东盟在没有中国出席的情况下与美国讨论这个问题，那可能不大恰当。我们不希望被认为是试图拉帮结派，并与美国一起对抗中国。”但菲律宾总统阿基诺三世在23日则鼓吹，如果中国在南海问题上使用其地区大国影响力，“那东盟就要表现出是一个集团。”（马晶）

　　分析

　　东盟拉美国保安全

　　美国智库卡内基国际和平基金会研究部副总裁包道格说，布什政府由于“反恐”战争而忽视了东盟，现在奥巴马试图重启美国在这一地区积极活动的势头，意在恢复以前参与该地区事务的水平。

　　另一方面，出于自身利益考虑，东盟在某些方面也对美国有所求。印尼大学国际问题专家班多罗指出，东盟希望美国在不干涉东盟内部事务的前提下，能在维护东南亚地区安全稳定方面发挥作用。这也是东盟支持美国参加东亚峰会的原因。但班多罗同时指出，东盟在这次峰会上仍然坚持独立自主的立场，不会轻易将主导权交给美国。

　　他认为，只要与美国之间的关系对东盟有利，那么东盟就会将这种关系一直延续下去。据新华社电

　　聚焦美国-东盟峰会：合作深化 障碍仍存

　　中国新闻网报道：记者在白宫网站看到了这份美国-东盟峰会联合声明。声明条款25项，洋洋万余言。内容包括双方在贸易、经济、气候变化、安全等领域的合作，看似很丰富。但有评论认为，声明只拟定了合作框架，其中的实质性内容并不多。

　　值得注意的是，缅甸大选和朝鲜半岛核问题等都是美国非常关注的话题，而东盟对此历来不想过分强调。白宫称，美国总统奥巴马此次与东盟国家领导人谈及“缅甸的民主”，然而东盟方面的反应却未见有任何报道。

　　美国一方面想在东南亚重建强大的影响力，另一方面又想在反恐等自身关心的问题上赢得东盟支持。而东盟日益成为地区重要政治和经济力量，并不会听任美国的摆布，而是越来越以独立的姿态参加国际事务。美国与东盟的合作仍会推进，但不会是一帆风顺的…［详细］

　　焦点关注：“南海问题”或在议题之中

　　今年7月，美国国务卿希拉里在出席东盟地区论坛外长会议时曾表示，美国深切关注中国与东盟“在南沙群岛和西沙群岛的争端”，因为“争端妨碍了海上贸易的开展”，事关美国“国家利益”。

　　这是美国政府首次公开明确表示介入南海争端，并把本属于双边问题的南海问题推向国际化，使“南海问题”成为中美关系大局中的一个新的摩擦点。此次美国东盟峰会的议题会否涉及“南海问题”，成为媒体关注的焦点…［详细］

　　美国高调插手南海制衡中国 奥巴马发强硬信息

　　新华网报道：美国总统奥巴马与东南亚国家领导人今天就中国与其邻国之间的领土争端向中国发出强硬信息，要求保证中国声称拥有主权的海域的航行自由。

　　深度关注：钓岛争执未止 南海风云再起

　　中日钓鱼岛争执尚未平息，南海再度告急。美国总统奥巴马将与东盟十国领导人举行峰会，并发布南海问题的联合声明，加大对南海事务的插手力度，中国海疆被蚕食的局面将进一-步恶化…［详细］

　　媒体追问：“美国重返亚洲”是来搅局还是潜在的战略布局？

　　中国广播网报道：从去年到今年，美国对与东盟的峰会一直保持高调。中国现代国际关系研究院东南亚问题专家骆永昆认为，美国对东南亚的重视，再次让人想到美国“重返亚洲”的战略布局由来已久。

　　尽管美国在亚洲地区的利益和盘算世人不言自明，但是在这样的时代，没有一个国家有能力操控一切，就这次美东会后的联合声明来看，象征意义大于实际的痕迹显而易见…［详细］