我省举行城镇化推进战略研究宣讲会

　　袁纯清就推进城镇化的重大问题进行宣讲

　　本报讯 （记者尚慧辉）9月28日，省委召开宣讲会，省委书记袁纯清就“山西城镇化推进战略研究”向省直部门和各市、县有关负责同志进行了宣讲。他强调，推进城镇化是转变经济发展方式的重要抓手，是山西转型跨越的重大战略。要开阔眼界、创新思路，优化城镇布局，完善政策措施，高起点规划、高水准建设、大力度推进，形成大中小城镇协调发展、互促互动的发展格局，进一步提高全省城镇化水平，为转型发展、跨越发展提供有力支撑。省委常委、太原市委书记申维辰就 “加快太原都市圈发展”进行了宣讲。省委常委、常务副省长李小鹏主持宣讲会。

　　根据省委常委会的部署，省委、省政府领导同志就事关山西发展全局的19个重大课题进行领题调研。袁纯清领题调研山西城镇化推进战略。袁纯清亲自拟定提纲，多次深入有关市县调查研究，并主持研讨论证，广泛征求各方面特别是专家学者的意见，形成了包括主报告、综合研究报告和专题研究报告的40余万字的研究成果。报告内容丰富、观点鲜明、论述精辟，具有很强的针对性、战略性和可操作性。袁纯清在宣讲中全面阐述了我省城镇化的现状、总体发展战略、实施路径和政策措施。他要求提速与提质并重、突出重点与全面发展相结合、城镇化与工业化互促互动、区域协调城乡一体化推进、城镇建设与资源环境保护相协调，逐步形成功能互补、布局合理、开放有序、大中小城市与小城镇协调发展，支撑我省经济社会发展的城镇体系。

　　袁纯清指出，“十二五”我省城镇化将进入快速发展时期。要以太原都市区为核心、区域性中心城市为节点、大县城和中心镇为基础，构建以太原都市区，太原都市圈，晋北中部、晋南中部、晋东南中部城镇群为标志的“一核一圈三群”城镇体系框架，促进人口、产业集中集聚，实现城镇化快速度、高质量发展。一是把构建太原都市圈作为全省推进城镇化战略的重中之重，形成有机融合的交通圈、物流圈、商贸圈、旅游圈和生态圈，把太原都市圈打造成为具有全国意义的重点开发区域，成为中部崛起新的增长极，成为山西经济转型发展的强大引擎和综合配套改革的先行区。二是建设“10个中心”，支持省城太原率先发展，推进太原晋中同城化，加快建设阳泉、吕梁、忻州、大同、朔州、临汾、运城、长治、晋城等9个各具特色的区域性中心城市。三是建设100个“大县城”，引导生产要素、优势资源向县城集中，培育一批新的中小城市。四是扶持100个重点镇，将其作为统筹城乡发展的突破口，予以重点扶持，形成县域经济发展核心。五是整合建设100个开发区和产业集聚区，加快工业园区、高新技术园区、科技创新园区发展，优化产业布局，提升产业水平，形成带动城镇化发展的强劲动力。同时，推进资源型城镇转型发展，大力发展资源加工业、配套产业和生产性服务业，强化城镇综合功能。

　　袁纯清指出，要加快构建城镇发展的支撑和保障体系。围绕建设绿化、气化、净化、健康山西，加强区域基础设施和生态建设，构建完善的区域综合交通、供水供气设施、生态体系。以城镇旧区改造、棚户区改造、城中村改造为抓手，开展城镇综合整治行动，统筹推进城镇新区开发和旧区综合整治，加强城镇市政公用设施和城镇公共服务体系建设，推进资源节约型和环境友好型城镇建设，体现城镇的历史感、生态性、文化味，使城市面貌、人居环境得到根本性改变。

　　袁纯清要求加大组织领导力度，搞好统筹协调，确保城镇化建设顺利推进。各级党委、政府要把城镇化工作摆到更加突出的位置，主要领导要亲自抓。明确各级政府推进城镇化的职责，建立相应领导机构和联席会议制度，研究解决城镇化推进中的重大问题。围绕城镇化发展目标，编好城镇总体规划、土地利用总体规划和产业布局规划，注重规划的衔接协调。创新投融资体制机制，整合壮大省、市城镇化投融资主体，建立以市、大县城为主体的市县级政府融资平台，引导民间资本、大企业、外资、金融服务机构参与和投入城镇化建设。完善土地管理制度，深化户籍制度改革，完善社会保障制度，推动农民工等有序变为城镇居民。适应“大县城”和重点镇发展要求，完善有利于人口集聚的行政区划。把城镇化纳入年度目标责任考核内容，强化对城镇化的测评和考核。

　　申维辰在宣讲时说，加快太原都市圈发展，是全省城镇化建设的重中之重，是实现山西转型跨越发展的重大举措。要明确战略重点，加快“八个功能区”建设，做强十大产业板块，推进大企业大集团发展，完善区域科技创新体系，全面提升中心城市综合承载力，把太原建设成具有国际影响力的区域大都市；加快太原晋中同城化步伐，以构建工业城镇带、旅游城镇带、汾河生态带“三带”为支撑，加快构建结构有序、功能互补、整体优化、共建共享的太原都市圈发展格局；培育壮大七大特色经济区，全面提升国际竞争力。要创新领导协调体制机制，完善财税体制，加大资金、土地等支持力度，在更高层次启动太原都市圈发展规划，促进太原主城区、晋中榆次区相向协调发展，划定“共建区”，实现资源合理有效配置，拓展太原都市圈核心层发展空间。