城镇化应该先乐业再安居 被城镇化农民勉强生活

　　如果冲着几个数字搞城镇化，城镇化率上去了，GDP上去了，但长远看，却给经济社会发展埋下了“病灶”，妨碍实现全面小康的目标。折腾来折腾去，这些数字又有什么意义呢

　　城镇化，不管主题多么重大，道理多么深奥，在农民看来很简单：生活得幸福而有尊严。

　　多少年来，多少人，梦想着“拔出泥土”、加入城市，甚至把自己的梦想寄托在儿辈、孙辈。然而，当一股大潮迎面而来，突然要把他们裹挟进城的时候，许多人却挣扎着要退出。

　　江苏太仓，稻田里的楼房正在消失。

　　农民要么搬进县城，转成市民，要么按规划异地建农房。腾出来的地统一规划，建设现代农业园区。政府开的条件比较优厚：迁户进城，按农村住房面积，在城区1∶1补偿住房。让出土地，举家进城，能给子女攒几套房子。而且，由政府补缴的养老保险，60岁以后就有退休金。

　　真是一步登天。不过，仍然有些农民坚持留在农村。他们的能耐就是搞种养，幸福的根基在稻田、大棚和池塘里。当然，大多数人早已经在城里上班、发财，则催促着全家“机不可失”，赶快进城。

　　看来，城镇化过程中的“安居乐业”要倒过来讲，“乐业”才能“安居”。否则，连个职业都没有，稳定的收入来源也没有，就是给你套房子，一家老小能住安稳吗？

　　广西恭城瑶族自治县江贝村农民李为民，就遇到了进城的尴尬。当地是典型的农区，几年前成片的柑桔果园、水稻、菜田随处可见。近年来搞城镇建设，果树被砍了，他虽然用征地补偿款建了一幢二层小楼，但整天发愁，自己只会种地侍弄柑桔，现在能干什么呢？最后搞摩托载客，勉强维持生计。

　　当下，“城镇化”无疑是个热词。李为民这样的新市民人数，大有急剧增加之势。各地的战略规划中，推进城镇化往往都有明确的指标任务。于是，一些地方甚至出现“造城运动”的倾向。要在多少年内，让多少万农民变市民；要加快推动土地换社保；要大刀阔斧推动农村变社区。

　　城镇化既能扩大居民消费，又能拉动投资需求。据测算，城镇化率每提高1个百分点，直接消费可拉动GDP增长1.5个百分点；每增加一个城镇人口，可带动10万元的建设投资。而且，我国城镇化严重滞后工业化，必须尽快补齐短板。

　　然而，城镇化的前提是工业化长足发展，有大量而稳定的就业岗位。否则，农村剩余劳动力不能顺利转移到二、三产业，农民进城干什么？因此，各地描绘城镇化蓝图的时候，首先要考虑产业规划、劳动者收入和社会福利问题。

　　农民才是城镇化的主体，他们的意愿是什么，他们的感受怎样，才是最重要的。部分地区，城镇化的铲车隆隆开来的时候，无暇顾及所有人的感受，也无力集中解决好就业、社保、教育、住房等问题。既没有稳定收入，还要为物业费、水电费犯愁，生活质量反而下降，“被城镇化”的农民不幸福。

　　因此，推进城镇化，关键是就业。经济发展了，产业扩张了，就业增加了，深化配套改革，拆除体制樊篱，农民变市民，水到渠成，喜气洋洋。否则，本末倒置，冲着几个数字搞城镇化，短期看，城镇化率上去了，GDP上去了；长远看，却给经济社会发展埋下了“病灶”，妨碍实现全面小康的目标。那样的话，折腾来折腾去，这些数字又有什么意义呢？

　　愚公移山，为的是方便出行。假如搞那么大的工程，就是为了个土方量，统计出动用了多少人财物力，运了多少土，云云。那可真是“愚公”了。