中国外贸复苏新遭遇：经贸摩擦政治化救济压力大

　　新华网广州10月16日专电（记者吴涛、王攀）在中国外贸复苏的关键时期，中国再次遭遇明显上升的贸易保护主义，经贸摩擦政治化倾向明显，且呈现出向高科技产品蔓延、应对难度加大等新动向。国内产业受到的冲击加大，贸易救济压力也在加大。

　　商务部进出口公平贸易局局长周晓燕说：“随着各国经济走势出现分化，我国经济率先回升，中国责任论、中国威胁论再次抬头。贸易摩擦形势复杂。”

　　今年以来，美国已对我国产品发起337调查13起，较去年全年增加62．5％，且案件数量还在不断上升。今年1月至8月，我国共遭遇来自17个国家（地区）的贸易救济调查案件48起，总涉案金额64．8亿美元。

　　周小燕表示，尽管今年贸易救济调查案件数量和涉案金额较去年呈下降趋势，但案件的复杂程度和应对难度有增无减，并呈现出新的特点。一是经贸摩擦政治化，受美国中期选举等国内政治经济因素影响，人民币汇率问题不断升温，加剧中美贸易摩擦。二是反补贴调查有蔓延之势。欧盟一改多年立场对中国发起反补贴调查，印度、墨西哥等也跟风而进。

　　值得注意的是，贸易救济调查出现向高科技产品蔓延的趋势，且贸易救济措施叠加势头明显。美国频繁对我国发起337调查，该案涉及产品多为高科技产品。欧盟同时对我国数据卡产品进行反倾销、保障措施和反补贴调查，涉案金额约41亿美元，成为迄今为止我国案值最大的贸易救济案件。

　　国内贸易救济的压力也在加大。全球复苏的结构性障碍短期内仍难以突破，需求不足仍是国际市场的最主要特征。“一方面，各主要经济体为缓解市场需求低迷、失业率高企，着力扩大出口带动经济复苏，对我国市场倚重更为突出，以不公平贸易方式扩大我市场份额的情况有所增加。国内部分产业受到较大冲击，生产经营陷入困境，要求政府采取救济措施维护产业安全的呼声高涨。”周晓燕说。

　　另一方面，随着我国关税水平大幅降低及取消配额、许可证等非关税措施，贸易救济措施成为国内产业抵御低价进口产品冲击的主要保护手段，压力逐步增加。