发改委:六成社会反馈意见支持阶梯电价机制改革

　　新华网北京10月22日电（记者江国成）据国家发展和改革委员会22日介绍，本月9日至21日，发展改革委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。在收到的2万多意见中，61％表态“支持阶梯电价机制和改革方向”。

　　国家发展改革委价格司司长曹长庆表示，国家发展改革委成立20多人的工作小组，将通过网络平台收到的21716条反馈意见和建议，78条通过传真及信函提交的意见和建议进行分类汇总。整理的资料有1尺多厚。从反馈情况看，61％表示支持阶梯电价机制和改革方向。

　　这些支持意见认为，在当前能源供需矛盾突出、环境污染压力巨大的情况下推进居民阶梯电价，从机制上增强全民节约能源意识，对于促进资源节约和环境保护、推进节能技术进步等都是非常必要的。

　　他说，这些支持者也从不同角度对上述方案提出了修改意见和建议。归纳起来，主要有以下几个方面：32％的意见涉及电量分档问题，主要是要求适当提高第一档电量标准，降低第一档电价水平；24％的意见涉及季节、城乡和地区差异问题，要求有所区别。

　　国家发改委公布的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》今天结束征求意见。最新意见征集数据显示,阶梯电价政策获得了超过半数居民的支持。国家发改委有关官员表示:“此次征求意见得到了广大居民和网友的大力支持,发改委及有关部门将认真梳理各方意见,并抓紧研究完善现有方案。”

　　近日，国家发改委就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见，引起社会广泛关注和讨论。阶梯电价征求意见将于今日截止，据中国青年报社会调查中心日前的一项调查显示，超九成的受访者表示关注有关阶梯电价的新闻。 此外，7％的意见涉及各档价差设置问题，主要是要求拉大各档价差；20％的意见要求适当考虑家庭人口数量差异问题；10％的意见要求对电采暖等用户实行特殊政策；3％的意见是关于特殊人群用电问题，要求对低收入人群等予以特殊照顾；其他问题占4％。

　　他说，有34．5％的反馈信息表示反对上述改革方案，主要是担心征求意见的阶梯电价方案会增加部分老百姓负担。另外，还有4．5％的群众只是对方案提出疑问，未明确表明态度。

　　由于发展水平和气候条件等因素，我国各地居民户均用电量差异较大。去年，我国居民户均月用电量约90度，浙江居民户均月用电量约130度，与之相邻的安徽却只有70度。改革方案允许各省（区、市）按照覆盖70％－80％户均月用电量来确定第一档分档标准，从总体上保证地区间的相对公平。

　　曹长庆表示，各地虽然覆盖率是相同的，但具体对应的分档标准将随各地用电情况的不同而不同。这种方法兼顾了地区之间的差异，具体分档标准也能与当地经济发展水平大体相衔接。这就从总体上保证地区间的相对公平。

　　他说，参与提出意见的居民范围非常广泛，既有城市居民，也有农村居民；既有在职员工，也有离退休人员和在校学生；既有用电量较多的居民，也有用电量较少的居民，充分体现了广大群众对阶梯电价制度的关心。发展改革委对社会各界对居民阶梯电价改革的关心和支持表示衷心的感谢，将对大家提出的意见和建议进行认真研究，充分吸收，抓紧完善阶梯电价方案。

　　在谈到商业网站上网民反对意见较多的问题时，曹长庆说，通过发展改革委网络平台反馈意见的公民需要登记相关个人信息，他们发表建议和意见是比较认真的。另外，一些商业网站将提出建设性意见的表态按照反对改革方案分类，拔高了反对的比例。