搜狐网站
新闻中心 > 国际新闻 > 坎昆联合国气候变化大会

坎昆气候大会“碳政治”博弈从欧盟转移到美中

来源:大洋网-广州日报
2010年12月02日03:11
11月30日,一名与会代表在观察坎昆气候大会会议中心的一个地球模型。
  据新华社电 坎昆气候大会主席、墨西哥外交部长埃斯皮诺萨11月30日透露,虽然此次气候大会为部长级会议,但截至目前已有至少25位国家元首确认将参加大会期间举行的高级别商谈。

  埃斯皮诺萨是在出席一个新闻发布会时透露上述消息的,但她并未介绍具体哪些国家的元首确认参会。

  据此间媒体消息,委内瑞拉总统查韦斯、厄瓜多尔总统科雷亚、玻利维亚总统莫拉莱斯、哥伦比亚总统桑托斯、危地马拉总统科洛姆以及科威特、挪威、希腊等国元首将出席,预计本周末他们将陆续抵达坎昆。

  拒续《京都议定书》日本代表遭抨击

  本报讯 11月30日,坎昆联合国气候变化大会刚刚进入第二天,谈判气氛却陷入了紧张状态。《京都议定书》成为谈判焦点。日本谈判代表坚决反对延续《京都议定书》,遭到很多谈判代表和非政府组织的强烈反对。

  据记者了解,《京都议定书》工作组的谈判目前陷入僵局。外界对工作组的进展普遍不乐观。谈判所出现的僵局,主要仍在于日本等发达国家拒绝履行自身义务。

  日本谈判代表在坎昆会议的不同场合对《京都议定书》接连使用“never”(永不)的强硬字眼,表达不返回《京都议定书》的强烈意愿,从而对坎昆气候大会的前景产生了不小的负面影响。 (中新)

  坎昆“碳政治”博弈现两大转型

  1日,坎昆气候大会谈判进入第3天,这才是各国在气候议题上争夺的开始。专家们表示,无论是去年在哥本哈根还是今年在坎昆,“气候谈判”实质上都是一场艰难的“政治谈判”,各国都把国家利益置于考量的首位,而这次坎昆气候谈判的“碳政治”博弈正在逐步“转型”。对中国来说,这种转型既是考验,又是机会。文/本报特派坎昆记者 毛玉西、薛松

  转型之一:

  从环保话题到产业升级


  北京大学法学院教授、博士生导师强世功接受本报采访时从“碳政治”的视角对坎昆气候大会进行了解读。

  强世功认为,自上世纪90年代以来,1997年达成的可操作的法律文件《京都议定书》,使得环境问题转化为气候问题,进而在技术上转化为“二氧化碳”的排放,法律上产生了各国围绕“碳权”展开的全球政治博弈,由此形成全新的“碳政治”。

  强世功认为,坎昆大会“碳政治”博弈的转型之一就是:各国对“碳政治”的理解或关注的重点在发生改变,原本的环保话题,如今日益变成了如何保证能源供应的产业升级话题,这将从技术层面上为应对气候变化提供支撑。

  强世功指出,哥本哈根之前,大家关注全球变暖或者气候变化,都还是在环保话题的范畴之中。而如今,气候谈判借助“环保的东风”,开始逐步“升级”,逐步过渡到如今的产业升级的竞争中来。这也就是说,“碳政治”博弈正转向反思这样一个问题:当石化等可再生能源耗尽后的新能源开发与利用问题。所以说,应对气候变化实质上变成了产业升级的问题。

  哥本哈根之后的中美关系开始增加了一个新的博弈领域新能源领域。从美国角度讲,美国关注气候变化议题,希望占据道德的制高点其实只是表象,从根本上是为美国新能源产业战略寻求出路,这将带动美国的经济再度转型。

  转型之二:

  博弈从欧盟转移到美中

  北京大学法学院教授强世功认为,除了“碳政治”的内涵转型之外,“碳政治”博弈的力量也开始从欧盟转移到中美两个大国。

  他认为,此前各种气候谈判或各种气候机制的设置,基本上都由欧盟主导的。而如今,中美之间的“碳政治”博弈,自哥本哈根气候峰会以来开始凸显,这次坎昆更是备受各方关注。气候议题已经成为中美继军事、意识形态、经贸、汇率之后的另一个摩擦与磋商的重要领域。

  强世功说,自从哥本哈根以来,我国政府开始强化环保、节能、减排等议题,也说明我国开始重视与美国方面的良性互动,强化两国在气候议题的合作,而不是扩大分歧。从美国的角度看,美国希望借此占据未来新能源的主导权,这在某种程度上来说与我国经济的发展目标吻合。这是因为:中国的经济转型必须实现从“高耗”到“低耗”的转变,迫切需要新能源技术,中国的“十二五”规划已经写入了新能源的开发与利用。

  对于“碳政治”博弈中中国未来作用的发挥,强世功认为,目前由西方主导的“碳政治”对正在崛起的中国而言,与其说是一种压力,不如说是一个绝好的机会。

  坎昆“碳政治”:

  中国由被动到主动


  11月30日,中国官方代表团负责人表示,由于哥本哈根会议上中国一度陷入被动,我国政府随后采取了积极的应对姿态。在坎昆展览馆NGO组织的展览区,写有“CHINA”标识的展台是现场为数不多的政府性官方展台。同样,在月亮宫酒店谈判主会场,也随处可见中国强化环保、恪守减排承诺的文件。此外,12月6日还将举行“中国日”活动,主动与各国在气候议题上加强交流,减少误解。

  记者手记

  今年坎昆会议“静悄悄”


  连续3天来,记者奔走于坎昆气候大会的两个主会场“月亮宫”与坎昆展览馆。记者观察到,与上次哥本哈根气候大会浓烈的“火药味”不同,这次坎昆气候大会“温和”了很多,似乎让许多此前参加哥本哈根气候大会报道的媒体有些“无所适从”缺乏场外抗议声等“火药味”的气候变化谈判,似乎变得平淡乏味。

  坎昆气候大会开幕以来现场秩序一切都良好,记者并没有目睹NGO组织的抗议活动。

  仔细想想,这次大会NGO组织的“静悄悄”还是有原因的。一是墨西哥政府吸取了上次哥本哈根的教训,采取“分拆”大会现场的方式,疏导了NGO接近政府谈判现场;二是坎昆是一个美丽的海滨小城,很多赴会环保组织闲暇之余,心情或许更放松一些;三是坎昆远离发达城市,远离欧洲,旅游者似乎不会花费高昂代价前来“捣乱”。当然,更重要的是,经历了哥本哈根大会的喧闹,NGO对气候变化谈判的复杂性认识趋于理性。 (毛玉西)
(责任编辑:杨建)
上网从搜狗开始
网页  新闻

我要发布

近期热点关注
网站地图

新闻中心

搜狐 | ChinaRen | 焦点房地产 | 17173 | 搜狗

实用工具