评论：问责不兑现 想房价下降就是“天方夜谭”

　　问责不兑现，想房价下降就是天方夜谭

　　□刘纯银

　　中国指数研究院最新披露的数据显示，11月，全国100个城市住宅平均价格为8487元/平方米，较上月上涨0.82%。北京、上海等8大重点城市，房价平均高达15407元/平方米，环比上涨0.41%，同比飙升34.29%。

　　自1989年首套商品房诞生以来，房价如芝麻开化———节节高，特别是2003年8月，国发18号文将房地产业视为“国民经济的支柱产业”后，我国房价更是一路攀升。为遏制房价过快上涨，减少“房奴”、“蜗居”现象，国家出台调控政策上演了很多次，但房价仍然是见涨不见跌。难怪不少专家都说，“高房价已成为构建和谐社会的拦路虎”。

　　造成房价屡调屡涨的原因固然很多，有土地财政的影响，有保障性住宅供应不足，甚至包括房地产腐败等等。但其根本原因是受利益的驱动导致地方政府在贯彻中央调控政策时执行不力。

　　比如，今年4月中旬出台的系列调控措施，之所以至今未能充分发挥稳定房价的效用，很大程度上与一些地方政府至今没有出台有关执行国务院调控措施的细则有关，有些地方尽管出台了细则但是力度偏小，有些地方出台的政策甚至变相化解调控措施。

　　又如，今年9月，为进一步贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，巩固房地产调控成果，促进房地产市场健康发展，住房和城乡建设部、国土资源部、监察部决定，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。然而，面对继续攀升的房价，面对史上最严厉楼市调控又现“空调”征兆，没有哪一个城市的领导公开表示对房价上涨负责，更没有看到哪一位领导因房价上涨掉“乌纱帽”。

　　房地产问题已不单纯是一个经济问题，而是政治问题、社会问题，如果处理不好，可能会引发社会矛盾，造成社会不安定。无需讳言，近年来暴力拆迁不断上演就与高房价有一定关系。

　　住房是重要的民生问题。真心期待各级政府不折不扣贯彻中央调控政策，进一步加强市场监管，严肃查处违法违规行为。加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，除了要继续加大曝光力度外，更要加大处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，除要暂停其新购置土地外，还要加快房地产市场和个人住房信息系统建设，为群众住房消费和加强房地产市场管理提供全面、及时、准确的信息。作为政府，还要建立地方政策的目标责任制，将保障性住房建设和稳定房价纳入政绩考核体系，达不到目标要坚决“问责”，即明确相应的惩罚制度。要明白，如果不实行严格的问责制，中国房地产业将成为巨大的“杯具”，想遏制房价上涨也就是“天方夜谭”了。