重庆市政协委员呼吁立法禁烟:要像禁酒驾动真格

市政协委员体验公共场所禁烟情况，并对吸烟者进行劝诫。记者 史宗伟 摄

　　吸烟有害，吸二手烟更有害！从上世纪八十年代开始，针对公共场所、工作场所的禁烟运动频频发起，但吸烟人越来越多，低龄化、女性化日益严峻！究竟何时才能还市民清新干净的空气环境？昨日，是中国作为《烟草控制框架公约》的缔约方承诺全面禁烟的第一天，市政协委员、重庆秦川实业集团董事长徐金平疾呼，必须马上立法禁烟。

　　本组稿件记者 黎奎

　　声音：委员会上疾呼立法禁烟

　　“今天是我国承诺全面禁烟的第一天，但我觉得如果没有实际行动，没有斗硬的手段和措施，将很难实现这一目标。”昨日下午，在市政协第一联组讨论会上，重庆秦川实业集团董事长徐金平在呼吁政府立即进行地方性立法，让禁烟收到实质性成果。

　　说到“被吸烟”的苦痛，不吸烟的徐金平有些激动。他称，不要说广场、步行街、车站等公共场所吸烟者随处可见，随处可闻到烟味。就在一些无烟单位，走廊、楼梯口、厕所等地方也成为“重灾区”，走到这些区域，不吸烟的人十分痛苦。

　　“禁止吸烟，如同禁止酒驾一样，立法动真格，才会起到真正的效果。”徐金平称，多年来，虽然各级政府出台各种措施，但禁烟的收效不大。他认为，通过立法，不但对吸烟者进行处罚约束，还对容纳吸烟的直接场所机构进行处罚及约束，以及通过大力宣传倡导，提升市民自觉禁烟，才能真正有效果，还市民一片干净的天空。

　　现状：二手烟威胁七成人健康

　　记者从市健教所了解到，根据我市二手烟暴露情况调查结果显示，全市吸烟的人群约占总人口三成，其中男性吸烟率54.1%，女性吸烟率4%，均高于全国平均水平。另外，公共场所和工作场所的二手烟暴露情况严重，近七成调查对象遭受二手烟的危害，形势相当严峻。

　　“多年来，我们也一直在努力，但效果并不理想。”市疾控中心相关人士介绍，从上世纪八十年代开始，就出台了各种措施，倡导市民禁烟。2009年，我市再次发起“百千万控烟行动”。去年，我市各所中小学开始全面倡导控烟，并创建“无烟校园”、“无烟医院”、“无烟机关”等。此外，还通过各项措施以及禁烟宣传，大部分市民还是知道在商场、医院等地不能吸烟。目前，市内公共交通工具中，轻轨达到了“零吸烟”。

　　该人士认为，漂亮的烟草包装，充斥荧屏的烟草广告、促销和赞助活动等，是烟草顽强“生命力”的基础。这一现象的背后，是控烟立法的缺失，我国至今没有全国性的控烟条例。有专家认为：“一年开不出几张罚单，控烟工作将难以推行。”

　　调查：10分钟内12人听劝灭烟

　　公共场所吸烟的状况究竟如何？昨日上午，吴任军、梁小波、赵孟三委员前往医院、车站、商场进行实地劝导灭烟。

　　“同志，这里是公共场所，请把烟灭掉！”委员们刚走到市儿童医院住院部大门，就看见一中年男子叼着烟，大量的烟雾直灌医院大厅。“我在门外，这哪里是公共场所嘛！”该男子回应。在委员们的细心劝说下，该男子才将烟灭掉。随后，在该院人流聚集的门诊部，只见三名男子正在吞云吐雾，其中一男子还拉着孩子。由于烟雾缭绕，不少人掩鼻离开，甚至因为呛人的烟味，引起一名看病女童发出阵阵咳嗽。在委员们的劝导下，三人很配合地将烟灭掉。

　　“我在车站抽烟，惹得到哪个嘛。”在文化宫车站，几名吸烟的男子认为，车站应该是吸烟的地方，上车不吸就行了。

　　“要想全民禁烟，实在是任重道远。”吴任军有些感叹，在10分钟的时间里，三名委员就劝12人灭了烟。吴任军认为，要全民禁烟，应该从宣传、政策法规上多管齐下，否则，仍然禁而不止。随后，记者来到渝中区一些单位大楼查访，发现这些大楼到处是醒目的禁烟标语，但叼着烟的人也随处可见。

　　酒驾都能控制住 禁烟也可严打

　　阳光

　　我国控烟履约绩效分为37.3分，在100多个国家中排名倒数。这些年来，我们收获了一个失败的苦果。重庆健教所的调查也表明，重庆的公共场合控烟形势也十分严峻。根据《公约》要求，中国政府承诺从昨天起在公共场所全面禁烟。这算是发起了新一轮控烟攻势。从我市政协委员的疾呼与讨论中，我们看到了焦灼，也听到了具体而睿智的建议。

　　为什么不能像打击酒驾一样禁烟呢？打击酒驾一斗硬，立见成效，说明很多控制手段，只要成立执法机构严厉推行，就能见效。中国是世界上唯一一个实行烟草业100%国有专卖体制的国家，可以说一声令下，便可以禁得天下无烟，究竟是谁在从中作梗？

　　烟草这根财政支柱很重要，民众的健康更重要。禁烟这种举国大事，唯有自上而下从源头上严格立法、政府承担起责任、企业严守禁烟底线，然后社会禁烟文化观念跟进，如多方合力推动下，才能使“禁烟令”稳步推行，深入民心。

　　我国承诺昨起全面禁烟

　　昨日是我国签署《烟草控制框架公约》5周年的日子。据中国疾控中心等部门日前联合发布的《控烟与中国未来》评估报告称，我国履行《烟草控制框架公约》5年来效果甚微，专家评估控烟履约的绩效综合得分仅有37.3分。中国作为《烟草控制框架公约》的缔约方，中国承诺昨日起全面禁烟。

　　朝鲜烟民不能上大学

　　朝鲜：

　　烟民不能上大学。这意味着未成年吸烟者或学生吸烟者们将失去大学深造的机会，朝鲜所有大学的大门将对烟民们关闭。

　　美国：

　　29个州和上百个城市都有相关控烟立法。相比处罚吸烟者，美国对无法实现禁烟的公共场所、工作场所进行处罚，被认为更加有效。

　　日本：

　　东京所有火车站站内全部禁烟；在东京街头吸烟必须到固定地点，若拿着烟走路，抓到一次将被罚款3000日元（约240元人民币）

　　德国：

　　按行业区分罚款数额。该国规定出租车内禁烟，如司机吸烟，乘客有权投诉并获得奖赏；如乘客吸烟，司机有权拒载。各州的禁烟法规五花八门，罚款的数额也各有千秋，最低只有5欧元，最高罚金高达1万欧元。

　　法国：

　　一根香烟烧掉半个月工资。各类企业、政府机构、购物中心、学校、火车站、机场和医院等公共场所均禁止吸烟，每个在上述场所吸烟者，都将面临罚款，物业管理者也无法幸免。禁地内抽烟者至少受罚68欧元，同时场所经营者“株连”挨罚135欧元。

　　泰国：

　　设计烟盒让人恶心。泰国公共场所全面禁止吸烟，违者罚款2000铢。烟盒必须用一半的面积印上统一的警示性画面：一个被熏黑了的肺、一副黄黄的参差不齐的板牙、一个插满管子的病体、还有一个喷云吐雾的骷髅。

　　瑞典：

　　用奖牌区别禁烟等级。为便于人们记忆和实施，同时照顾不同地区的不同接受能力，瑞典禁烟内部章程分为“金牌”、“银牌”和“铜牌”三种。

　　中国台湾：

　　举行戒烟比赛给重奖。举行一个名为“戒烟就赢”的戒烟比赛，共吸引了23000多烟民参加。结果，13名坚持一个月不吸烟的参赛者分享了总额为150万元新台币的奖金。最有趣的是，其中有一位93岁的老烟民。