北京市政协委员提案：取消35厘米犬类限养限制

　　市政协委员提案：取消以35厘米高为限养标准的规定

　　万人关注取消犬高限制

　　本报讯(记者孙颖)目前，1295件市政协十一届三次会议提案正在北京市政协网站上公布，接受市民点评。截至发稿时记者发现，一个“取消以35厘米高为限养标准”的提案，点评数超过13000人，比暂列点评数第二位的提案多出了1万多人，成为目前1295件公开提案中最受市民关注的话题。

　　这个提案指出，北京养犬管理自1994年开始实施以来一直以身高35厘米划定犬限养标准，缺乏科学性与合理性，致使金毛、拉布拉多等性情最温顺、世界公认的最好的伴侣犬、导盲犬和狗医生的犬种在北京成为非法禁养犬，2008年北京奥运会期间，进入北京的第一只金毛导盲犬，也就是残奥冠军平亚丽的导盲犬甚至因无证而无法工作。

　　提案分析说，这种按身高大小限养的规定并没有阻止人们对金毛、拉布拉多等中大型犬的喜爱，饲养此类犬在市中已相当普遍，据调查此类无证犬已有数万只之多，因无法办证使之未能纳入法规管理范围，也无法保证狂犬病等动物免疫的全覆盖。提案建议取消以35厘米高为限养标准的规定，改为按犬种限养烈性犬，将狂犬病列为强制免疫项目，降低犬登记年检费用，由养犬人自行负担犬免疫费用、犬牌、电子芯片成本费用、放弃养犬的收容管理费用等，确保全市所有犬只纳入法规管理范围。

　　记者从市政协提案委获悉，关于养犬问题的提案近年来已经屡见不鲜，根据目前点评情况看，对“取消35厘米限养标准”的意见支持和反对几乎各占一半。而此次提案点评情况看，被点评次数的前20个提案中就有7个提案涉及养犬问题，有的建议五环内禁止养犬，有的建议加强养犬管理。

　　市民反应

　　正方：为了拉布拉多“打游击”

　　晚上6时许，刘飒牵着她的拉布拉多犬出现在小区中心花园内，半人多高的拉布拉多很是吸引人的视线，当然，有的是羡慕，更多的是惧怕。

　　刘飒坦诚她的拉布拉多犬确实没有养犬证，不过也没人过问。“我也想给它上个证，可人家说我的狗超过35厘米了，不能养，不给发证，可是我也不能把它扔了吧。”刘飒说，每年一过6月30日年检的时候，检查的风声就会比较紧，不过她已经习惯了，听到风声紧了就把她的拉布拉多送到郊区的朋友家寄养一段时间。“打游击的日子也没办法，我就是不明白，我的拉布拉多很温顺，平时都很少叫唤，也不影响别的人，为什么就不能养。”

　　反方：大狗看着就让人害怕

　　与此同时，王先生也带着3岁多的儿子在小区中心花园玩，孩子正是满地跑的年龄，王先生一边得盯着儿子别摔着磕着，一边儿还得留神在身边跑来跑去的大小狗们。

　　提及限养大狗的话题，王先生表态，“甭管大狗还是小狗，我都不喜欢，最好都别让养。如果说非得允许养，我还是赞成限养大狗，我不认识什么是拉布拉多，什么是金毛，可大狗看上去就让人更害怕。不怕一万就怕万一，要是小狗扑上来，我还能对付，这狗大了，连我都对付不了，对我儿子来说，就是灾难了。”

　　委员观点

　　文明养犬不在“身高”在管理

　　提案取消养犬身高限制的市政协委员认为，以35厘米为限养线并不科学合理，35厘米和34厘米没有多大的差别，在执法的过程中也很难精确测量，执法尺度很难让人信服，豢养大型犬的现象也屡禁不止。委员们认为，文明养犬不应在于是否养35厘米以下的犬，而应该在于通过切实的管理，提高养犬人的素质。比如，遛狗时是否能够牵着，别让狗随地遗留狗屎等。市政协委员呼吁有关部门应该负担起管理的责任。

　　专家观点

　　烈性犬不能看身高

　　中国犬业分会理事翟伟表示，烈性犬不是以犬类的体型区分的，比如大型犬金毛、拉布拉多、哈士奇、松狮等都是性格比较温顺的犬类。烈性犬主要是各种獒类、猎犬、高加索、黑背等。而烈性犬也分为可驯服犬和不可驯服犬，比如黑背经过训练是不会咬人的，藏獒则是不可驯服的犬类。

　　翟伟表示，在国外烈性犬也不是完全不能养的，烈性犬经过专业机构驯服，取得相关证明后居民是可以养的。养狗限制应该更加人性化、个性化，应对烈性犬有一个完善的分类，发动民间机构对犬类进行培训驯服，让更多的养犬人能够合法地养上合心的犬类，在这样的前提下，对无证狗坚决治理，让所有的狗纳入到管理的视线里。