城市治堵路在何方？

　　赵英：汽车业仍是支柱产业

　　嘉宾介绍：赵英，国家经济发展与经济风险研究中心主任，中国社科院研究员。

　　主要观点：

　　汽车的发展，如果从公共政策的角度来看就是一个公共利益的选择问题。我认识一个政府高官，他说，制定行政、产业政策时要听专家的话，制定公共政策时，要找到共同的问题，这就是最后利益协调的结果，结果不是选最优，而是相对最优，这是我们研究汽车治理的出发点。

　　公共治理要先解决两个前提：一是汽车的发展究竟使中国富强还是使中国更加软弱、回到恶劣不堪的社会？产业的转移究竟是表示了中国的强大，还是表示中国被动接受垃圾产业的转移？我觉得还是表示中国的强大。汽车在发达国家还是支柱产业，像奥巴马不惜用几百亿资金解救通用，不会轻易转移，之所以往中国转移，一个是市场，一个是中国的产业量、技术足以支持产业的转移，在非洲没有强大的制造体系。

　　另外汽车使中国进入了现代化，使每个人的福利得到了提高，还是降低？改革开放以来，政府效率运转提高和人民生活效率运转提高有两个东西，一个是汽车，一个是手机，这是毫无疑问的。

　　在这两个基础上，再讨论汽车工业的这些问题和治理方案。我们应该是在前进中去治理。汽车工业自从诞生以来就伴随着污染，但汽车工业在成长与规制中，不断完善。作为一个产业为了公众利益，必须在某些地方做出改变甚至牺牲。北京新政的合理化，我完全赞成，一个产业如果不承担社会责任或对公共表示善意和友好，这个产业长远发展是不可能的。

　　治堵不仅需要硬性的规定，也需要软性的规定。比如说汽车消费文明的形成，目前中国汽车消费者日常的驾驶时间大大高于发达国家，发达国家已经形成一种共识，即大多都在周末使用，或者开到离家最近的地铁站。中国汽车消费文明的形成还有赖政府的引导。