2011年3月5日下午2:30,两会新闻中心举行“政协委员谈协调推进城镇化与新农村建设”记者会。会议主持人为全国政协办公厅新闻办公室主任张敬安。出席记者会的委员:蔡继明 民进中央党委、清华大学政治经济学研究中心主任;王健林 全国政协常委、全国工商联副主席,大连万达集团股份有限公司董事长;钱克明 全国政协常委、民盟中央委员,农业部市场与经济信息司司长;李成贵 民盟中央委员,北京市农村工作委员会副主任;吴焰 中国人民保险集团股份有限公司董事长、总裁、党委书记。
[中国新闻社和中国新闻网记者]:还有关于有关新农村建设问题,我们想进一步听一下蔡委员和李委员的解释。因为我们发现不仅在城市扩张的过程中强迫农民上楼的迹象,在不少地方搞新农村建设的过程也出现了开村合并,也就是让农民集中居住,甚至有被大家称之为“灭村运动”的现象,我们想知道这种现象会不会导致农民和耕地的分离,中国的农村发展会不会走向大规模产业化的方向?希望听到您二位的看法。谢谢。
[民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明]:我补充一下李委员的回答。在这个过程中,其实无论是农民进城还是农民上楼,在一定程度上都会节省耕地,问题是节省出来的耕地和建设用地如何进行分配?地方政府在积极地支持,在推动村、镇撤并建新,其实在很大程度上是盯住了农民的宅基地。
能不能考虑到在目前占统治地位的政府主导型的城市化模式之外,应该允许农民自主的推进城市化,也就是说除了你要照顾到他们的自愿,另外也要考虑到,他们为什么在自己的建设用地上一定要把集体建设用地征收为国有呢?
能不能在自己的建设用地上按照十一届三中全会的精神,让他进入市场,和城市的国有建设用地做到同地、同权、同价,因而也让农民在土地所有制、集体所有制这个属性不改变的情况下,也让他们分享到工业化、城市化带来的土地增值、土地红利,我想这也是在“十二五”规划期间我们应该着重解决的一个问题。谢谢。