何兵:水资源信息应公开
嘉宾介绍:何兵,中国政法大学法学院副院长,知名法学家。
主要观点:
每一代人只能消耗每一代人的资源,这是一个基本的逻辑,你不能把你儿子的水喝掉,如果建立这样的逻辑的话北京就完了,这个城就毁掉了。北京现在之所以还能够轰轰烈烈搞发展,这是因为它第一透支地下水,把子孙的资源透支了,第二透支周边的水资源,现在河北的田不让种水稻,只让种玉米。
这就是利用行政权利来分配水资源,而不是按照市场来调剂。比如说南水北调,不是按照市场价格来的,要是按照市场价格来,从湖南调水来北京种麦子,那个麦子得多贵!
在水资源问题上,我觉得应该有几个事要做。从法律的角度来讲,要立即把北京水资源包括全国水资源的状况公开。按照政府信息公开条例,这些信息必须告知公众,而有关部门把它握着,怕公开后,老百姓人心乱掉了,问题是这些东西是真实的,事实摆在那儿,你不公布,老百姓看得见。
所以首先是信息要公开,信息公开的好处是什么?为我们的立法、政策提供基础。比如说北京提倡节水已经很久了,但还是有很多的节水空间,大学里水龙头开的哗啦啦响还是有的,怎么办?就应该提高水的价格,没有任何办法。
提高水价的时候,要让老百姓理解,为什么提价,就说北京没水了,危机很大。这个道理跟北京市民讲通之后,才能为立法提供正当性,要不然人家会说,人家的水怎么这么便宜,我们的水怎么这么贵。
我觉得下一步要大幅度提高水价,提到每个人喝一杯水的时候都要考虑考虑,要把那一杯水喝完,剩下的半杯水不要浪费。提价如果提的不能有感觉,就没有意义。我们提价不是为了自来水厂赚钱,目的就是要有感觉,不能浪费水。如果说我们一个月水价就提高30块钱,没有感觉,那提价有什么意义?
所以我个人建议与其等哪天水供不上来再提价,还不如现在就提价。您会说,何老师怎么这么狠,我们穷人怎么过日子?如果要想实现公平,穷人要像富人那样过日子,这是中国必须解决的问题。从来没有一个奢侈的国家可以恒久的。现在社会整个毛病都是在奢侈,穷人想着过富人的日子,穷人也买车。解决的方法就是让富人也别想买车,让富人也想着节水。如果中国人都追求现代性,现代生活是没有希望的,国家就是没有希望的。
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