加强知识产权保护答记者问(文字实录)

　　今天上午，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“加强知识产权保护”的记者会。国家工商总局副局长付双建，国家质检总局副局长刘平均，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏，国家知识产权局副局长贺化,公安部经济犯罪侦察局局长孟庆丰，商务部条法司司长李成钢出席记者会接受媒体采访。

　　[主持人刘笑萍]各位记者朋友，记者会现在开始。我们本场记者会的主题是“加强知识产权保护”，我们非常高兴地邀请到公安部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家版权局和国家知识产权局的有关负责人接受中外记者的采访。

　　下面我向大家介绍出席本场记者会的采访嘉宾，他们是：

　　国家工商总局副局长付双建先生，国家质检总局副局长刘平均先生，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏先生，国家知识产权局副局长贺华先生，公安部经济犯罪侦查局局长孟庆丰先生，商务部条法司司长李成钢先生。

　　今天的采访约为1小时，按照惯例，我们不提供翻译，请用汉语提问，如果不会讲汉语也可以用英语提问，每位记者提问时请先报出自己所属媒体，原则上只提一个问题。现在记者会开始，请提问。

　　[中央电视台、中国网络电视台记者]我注意到今天发布会现场提供的一份文字资料上有一个数据，“十一五”期间全国工商系统共查处了商标违法案件26.5万件，有效保护了经营者和消费者的权益。请问今后工商总局是否把有效打击商标违法案件的工作常态化？谢谢。

　　[付双建]谢谢你的提问。切实加强商标权的保护是国家知识产权战略的重要任务，也是促进和保护创新的有力手段，同时也是法律赋予工商部门的重要职责。“十一五”期间，特别是开展打击侵犯知识产权专项行动以来，各级工商行政管理机关充分发挥商标行政保护的优势，以商标权保护为核心，加大商标权保护的行政执法力度。另外，加大对侵犯知识产权的假冒案件的查处。应该说，我们保护了权利人和消费者的合法权益。

　　“十一五”期间我们一共查处了26.5万件的各类商标违法案件，平均每年大体上是5.3万件，2010年我们查处了5.6万件，我们比2009年增长了9.78%，增长的幅度还是比较大的，确实取得了非常重要的成果，也维护了社会公平竞争的市场秩序。

　　今后，我们要按照这次人大会上温家宝总理提出的，要坚定不移地实施国家知识产权战略，同时要提升知识产权的创造、应用、保护和管理的水平。我们想从以下几方面做：

　　第一，深入开展打击侵权假冒行动取得全面胜利。我们在取得的重要阶段成果的基础上加大部署，同时加大对重点案件的查处和对专项行动的督查，发扬连续作战的作风，争取取得全面胜利。

　　第二，加强对打击违法行为的重点、难点问题的研究，现在大家比较关注的是网络侵权。我们经过调研，工商总局已经出台了一份文件《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，今后我们还要出台两个文件，一个是对异地查处，另一个是对电子证据的取证，使我们打击网络侵权行动更加有力。

　　第三，研究建立长效机制。我们要总结这次好的经验和我们过去日常监管中积累的好的经验，我们的长效机制大体上是这样设想的，以日常监管与专项行动相结合，以行政执法和司法相衔接，创造运用保护管理相统一的依法、规范、高效的长效机制。

　　第四，进一步完善商标保护的法律法规制度。重要的是要修改《商标法》和《反不正当竞争法》，商标法已经列入了今年国务院的立法计划，我们已经将送审稿报送国务院法制办，下一步我们就配合法制办加快对它的论证，将来还要公开征求意见，使我们商标的保护法律法规更加完善。谢谢。

　　[人民日报记者]请问贺化副局长，温总理在政府工作报告中提出要坚定不移地实施知识产权国家战略。现在这方面的工作进展怎么样？另外一个问题，现在外界有一种说法，中国政府对大力保护知识产权是迫于外界的压力，虽然很给力，但仍然是迫于压力。您对此有何看法？谢谢。

　　[贺化]谢谢这位记者。我首先回答您的第一个问题，知识产权战略是在2008年6月5日由国务院颁布实施，两年多来在党中央、国务院的正确领导下，在各个部门的大力推动下，战略的实施取得了显著成效，主要有三个方面：

　　第一，战略实施工作体系已经基本建成，这个工作体系是在国务院的统一领导下，在国家知识产权战略实施工作部际联席会议的统筹协调下，各个部门、各个地方齐头推进这一工作体系，据了解，现在16个部门已经制定了本领域的知识产权战略和实施意见，还有7个部门成立了领导小组。

　　第二，各个地区积极落实战略纲要。据我了解，共有25个省区市，包括新疆建设兵团已经制定了本地区的知识产权战略或者是实施意见，还有93个地级市制定了知识产权战略或实施意见，整个战略的实施呈现出了由国家到省市、从东到西、全面展开、梯次推进的局面。

　　第三，各个部门正在加紧推进战略的实施，每年战略实施联席会议办公室将制定一个年度知识产权战略推进计划，2009年和2010年一共出台并且完成了400多项措施，整个战略实施取得了比较明显的成效。

　　您的第二个问题是我们保护知识产权是为了什么，很多同志都很关心这个问题。我觉得有这样两句话非常重要，我们加强知识产权保护，是科学的抉择、坚定的承诺。什么是科学的抉择？科学的抉择就是在创新型国家的建设过程中离不开知识产权的支撑，而知识产权创造、运用、保护、管理，其中保护是关键。如果离开了知识产权的保护，显然创新型国家建设将很难实现。

　　从坚定的承诺来谈，我们实施知识产权保护和知识产权制度，在30年的时间取得了非常大的成绩，但在某些方面还存在着一些不尽如人意的地方。对此，我们对于创新主体，包括国内外的创新主体，给出的回答是对此我们有坚定的承诺，就是要加强知识产权的保护。总之一句话，我觉得加强知识产权的保护是我们国家自身发展的需要。谢谢。

　　[记者]请问孟庆丰局长，材料里讲到了公安机关的“亮剑”行动，但有点疑问，其中讲到了八种犯罪活动，比如说印刷复制盗版出版物、盗版光盘、假冒商标等等，过去公安机关也在做这个事情。这次这个行动到底有什么不一样的地方？特别想知道在打击网络犯罪和涉及民生犯罪方面公安机关有什么特别的成就？谢谢。

　　[孟庆丰]谢谢记者小姐的提问。我想利用这个机会要感谢媒体朋友对我们公安机关打击知识产权犯罪，特别是这次对“亮剑”行动给予的支援和监督。提到“亮剑”行动，我们专门发了一个稿子给记者朋友们参考，我们确定的八类重点是根据当前知识产权犯罪的总体态势，也是根据政府要高度关注民生，要走科学发展的道路确定的一些重点。这八类重点在过去也有打击，随着知识产权形势发展的变化，知识产权犯罪目前大概呈现出以下几个特点：

    一是犯罪继续高发；二是侵害领域广泛，特别是在网络上都有新的发展；三是地域的扩散，包括在中西部都发生了严重侵害民生的知识产权犯罪案件；四是犯罪的隐蔽和创新；五是犯罪的国际化。国务院专项行动定的时间是半年，所以我们要集中打击某几类犯罪，是我们采取的一种有效的策略。从目前情况来看，这位记者朋友提出在打击网络犯罪和打击民生类犯罪方面我们都取得了比较好的成果，我可以给你介绍这样一个数据，目前“亮剑”行动已经破获的案件是5442起，其中涉及到网上侵权的案件达到了183起，这个数量并不大，但还要注意，我们“亮剑”行动以来破获案件涉案价值是45亿，网上侵权案件就占了5亿，超过了10%，可以说对网上侵权以及打击盗版、利用网络进行知识产权犯罪，公安机关打准了某些要害。

　　民生类的案件，包括假食品、假药品、假农资，包括假种子、假化肥、假农药等等，这直接涉及人民群众的生命健康安全，直接危害国家的战略安全、粮食安全、农业安全，所以公安机关进行了严厉的打击。目前为止已经破获直接关系到民生类的案件1420多起，也占了相当大的比例，我们相信我们的“亮剑”行动在大家的支援下会取得更好的成果。谢谢。