来源：新华网
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资料图片：2007年，甘肃兰州榆中县和平镇一公墓区内的一座豪华墓，据称价格过百万元，后被叫停并拆除 CFP供图
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核心提示：在前不久闭幕的全国两会上，一政协委员列出了一份丧葬清单：一个成本只有几十元的骨灰盒，可以卖到三四千元甚至更多；一个墓穴动辄上万元甚至十几万元；给殡仪馆工作人员的“白包”、运尸费、抬尸费、火化费、取灰费、火袋费等，无一不是收费名目。此外“堵着病房抢生意”、低价骗客加价收费等歪门斜道更是乱象频出。关乎民众基本福利权的殡葬业管理该何去何从？殡葬业改革该如何推进？
乱象盘点
殡葬业乱象之一：“堵着病房抢生意” 歪门邪道知多少
在合肥市一些医院，病人还在抢救室抢救，数家殡仪服务公司的业务员已接到“通知”守候在抢救室门外；而打电话通知殡仪服务公司的“线人”每次会获得一笔信息费。殡葬服务行业竞争“战场”已前移到医院。有媒体曾报道，在医院的ＩＣＵ病房，病人还没死亡，就有殡仪服务公司上门“洽谈”业务。此类现象屡屡曝光，不仅暴露出行业立法与监管的落后，更在侵蚀和挑战社会的道德底线。
不遵守行业规范的公司还在价格上做文章：对价格透明的殡葬用品，他们故意降低价格吸引客户，而对价格不公开或客户不了解的项目，则肆意抬价。因为客户不知情，往往多花了钱还不知道；有公司先用低价骗到客户，等开始运作了又假借各种理由增加收费项目，客户往往“哑巴吃黄连”；如果客户意见较大，这些公司中途就以甩手不干要挟。
殡葬业乱象之二：
潜规则盛行 收“白包”是行规？
去年，广州市检察院公布年度反贪十大经典案例，其中高居榜首的正是广州市花都区殡仪馆原馆长黄燕玲受贿一案。近日，黄燕玲在监狱中接受她入狱以来的第一次采访，面对南方日报记者，她语出惊人：“几乎每个工种都有"利是"收，一天至少几百元。整个行业都这样，(吃回扣)不能避免，我不相信其他人不这样做。”
殡葬业乱象之三：炒墓地牟暴利 市民叹“死不起”
“死不起”，已成为全国很多城市居民的一块心病。北京、上海、深圳、东莞、青岛无不如此。2007年，广东东莞市茶园山公墓最贵的一个墓穴，价格是16000元/平方米，而2007年东莞市别墅成交均价13738元/平方米。再看青岛，该市民政局介绍，青岛市一些现有墓地的价格，也已经赶超了当地的别墅价格，一处1.2平米的墓穴，售价有的高达5万-6万元。
随着清明节临近，墓地倒卖热潮又起，有的卖家将墓地炒卖转手，价格连翻三番暴赚十万元，有的卖家则为了尽快将墓地卖出套现，不惜低于市场价打折抛售。在互联网上，墓地更是成为热门商品，甚至有的房屋中介也瞒着公司私自参与倒卖墓地，从中赚取差价和中介费。
殡葬业乱象之四：墓地只“住”20年，合理否？
“活着，买个商品房还有70年使用权呢！死了，花那么多钱买三尺见方的地方安个身，怎么就只剩下了20年使用权？”几天前，一则名为《雷人催款单：您的墓位已欠费》的网帖引发网友热议，不少网友都纷纷感叹，直到看了帖子才第一次了解，原来价格昂贵的墓穴，实际只是出租给用户，而且租期还不长。
现在各墓地征收标准不一样，还跟墓地性质有关系。公益性墓地征收标准必须经过物价部门核定批复，但一些经营性墓地，则是自己定价，最终造成了现在的收费乱象。
根源何在？
殡葬业当前的种种乱象,其根本原因不是出在市场。因为,市场中如有一家高收费,那总有另外一家低收费的可以选择。但是,现实是殡葬业属于社会福利机构一家垄断经营,如果它不仅不履行自己的职责,而且还借此捞钱,普通公众还能去哪儿找第二家?
经适墓为了“应付”高墓价而推出，那又是什么催生了如此高的墓地价格，是什么原因造成“死不起”？业内人士分析，行业垄断、商业炒作、土地稀缺、政策法规指导无力、市场供需紧张等是造成墓价飞涨的主要原因。
经营性的墓地墓穴价格不一，有的甚至卖到上百万，更有很多墓地公然在网上出售墓地，并对购买数量没有限制，这就需要政府部门明确行政职能，针对不同类型的墓地制定与之相适应的管理措施严格监管，不能出了什么问题就用一个十几年前出台的标准去套。经营性墓地就要有符合市场运作的管理体制，公益性墓地就要按照性质定义其运作方式。当然，无论哪种方式，前提都是要考虑老百姓的需求，保障公民享有基本的福利权。
“国家要想抑制打击违法销售墓地，预防炒墓现象的产生，就应该像抑制炒房一样，出台限购政策，给墓地管理也出个"国八条"。凡购买墓地者，必须出具相应的证明，如果需要购买"活人墓"，必须签订协议，不能进行二次出售或转让。”山东省社会学学会副秘书长闫锡广建议。
要改变目前殡葬业局面，尽快适应人民群众对殡葬业这一特殊服务的需求，最好的方法就是从管理体制到运行机制等方面进行改革，引入市场竞争机制，让殡葬业成为市场经济中的一部分。 (来源：新华时政)
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