金牌服务创造“沈北速度”(图)

　　实施“环境项目年”，如何创造出“企业愿意来、留得住、发展好”的投资环境？沈北新区的做法是用金牌服务打造最佳投资软环境，定期组织开展“企业服务日”活动，面对面接待企业、面对面服务企业，切实解决企业从协议签订到开工建设，再到生产运行过程中存在的实际问题，促进企业健康发展。金牌服务激活了沈北新区的核心竞争力，生发出一种令人称奇的“沈北速度”！

　　在沈北新区采访，你会感到一股股投资的热浪灼人。

　　放眼沈北版图，东北总部基地、重庆龙湖商业综合体、印尼芝布特拉商业综合体、南京雨润农副产品全球采购中心、深圳华强文化科技产业基地、北京首开商业综合体……数个超100亿元大项目扑面而来。“近几年，新区先后引进投资3000万元以上项目700多个，创造了平均每三天就有一个3000万元以上项目落户的"沈北速度"。”沈北新区政府负责人一脸兴奋。

　　企业为何对沈北新区情有独钟？“这里的服务，让我们看到了东北振兴的希望！”沈阳雨润农产品全球采购有限公司总经理姜存东说，沈北新区成功的一个奥秘来自“以商招商”。姜存东表示，他的企业准备在沈北新区再追加投资，目标是在三年内建成东北三省最大的农产品物流中心。

　　雨润集团自从取得工程规划许可证后，沈北新区蒲河新城服务三局就发挥流动审批服务中心功能，组织建设、安监、招投标、建审窗口联合直通车，在“企业服务日”主动登门服务，仅用5天时间便完成了施工合同备案、监理合同备案、工程质量监督、安全监督、招投标和施工许可证审批，为项目开工节省了近半个月时间。

　　不仅是施工许可证审批，还有动漫产业扶持、开通消防审批“绿色通道”、企业的退税、校企合作……沈北新区在“政务公开，走进企业”活动中，全力以赴解决制约企业发展的要素，让企业享受到了“金牌服务”。

　　“企业投资无小事”

　　2011年5月10日“企业服务日”。

　　在沈北新区蒲河新城三楼会议室里，来自沈阳辉山乳业、科奇电器等30多家企业代表的眼里都充满了期盼。而雪中送炭的中信银行沈北新区支行、沈阳万邦投资担保有限公司、上海浦东发展银行、沈北新区雷明小额贷款股份有限公司4家机构代表也在期待一场成功的对接。当这场由沈北新区政府召开的企业融资需求交流会落幕时，人们看到了这样一个完美结局：蒲河新城投融资服务局与沈北新区企业代表签订了《投融资服务协议》，沈阳万邦投资担保有限公司与中信银行和大连银行签订了《融资担保战略合作协议》，为区内企业提供多方位的投融资服务，有4个重点项目完成了现场对接。

　　“我们希望这样的"企业服务日"再多些。”沈阳辉山乳业负责人兴奋地说。

　　一份《蒲河新城开展“企业服务日”活动的实施方案》早已下发到了企业中间，出台的“四项工作机制”让人眼前一亮：建立问题反映机制，企业可以随时将需要协调解决的问题进行汇总，上报到服务局或综合局；建立问题调度机制，定期与各板块综合局对接，收集、梳理、汇总筹建、在建及投产企业存在的问题；建立即时答复及限期解决机制，各职能部门负责解决企业提出的涉及本部门的问题，立即解决的问题即时解决，需研究解决的问题明确时限；建立跟踪落实及反馈机制，指定专人对活动全程跟踪，负责将上级领导提出的有关处理意见进行督办、跟踪、协调、落实，并将解决情况反馈给相关企业，使企业提出的问题件件有着落、事事有反馈。

　　“面对面提问，当场定事”

　　5月16日，省政务公开办、市政务公开办、沈北新区政府联合举办的“政务公开，走进企业”活动又迎来了一次“企业服务日”，来自市、区的文化、科技、海关、税务等部门负责人帮助华强科技、五洲龙汽车等企业现场解决了新区20多个疑难问题。

　　一个“面对面提问，当场定事”的工作模式正在沈北新区落地生根。它的特点是组织相关职能部门到现场解决问题，与现场企业代表进行面对面交流，加快复杂问题的解决速度；主管区长参与“企业服务日”活动，对企业提出的每一个问题与相关职能部门逐一认真研究解决渠道，明确解决方案与时限。

　　从2010年9月崭露头角，到今年5月羽翼渐丰，沈北新区“企业服务日”活动已18次让企业感受到了春天般的温暖，协调解决华强文化产业基地、药科大学、医科大学、中兴地产等近百个项目建设及生产运行各类问题数百个，被企业称为“贴心日”。

　　直通“绿卡”保畅通

　　“我们公司现在是"绿卡"企业了！”5月16日，在车辆穿梭的沈阳五洲龙汽车项目工地，项目负责人周忠发兴奋地说，沈北新区已为30家在全市有影响力、牵动力的重大项目发放了绿卡。

　　直通“绿卡”服务与“企业服务日”是一对孪生兄弟，它是在打造务实高效的政务环境，营造“亲商、安商、便商、富商”的社会氛围，扶持重点企业发展壮大的背景下诞生的。有了它，各部门不得随意对持卡企业进行检查、行政处罚及采取强制措施；有了它，对持卡企业各审批事项，做到一事一议，急事急办，特事特办，不受审批程序和时限的限制；有了它，在企业土地供给、资金扶持等方面给予全力支持，优先保证持卡企业的用地、用电、用水等基础设施配套需求。

　　事实就摆在眼前：通过组织召开“绿卡”企业服务协调会，相关职能部门对“药科大学”药园用地规划问题、“中兴地产”商业地块位置问题、“医科大学”自来水管线迁移等15个问题给予了满意的答复和解决；通过对获得直通“绿卡”服务的企业进行跟踪服务，为华强科技、益海嘉里、太阳雨等“绿卡”企业进行了“一对一”的审批手续办理流程培训。

　　如今，直通“绿卡”服务金光闪闪：它为有影响力和牵动力的重大项目在办理手续、开工保障等方面开辟了即时办理的“绿色通道”，也让更多企业家体验到了“金牌服务”的人文精神。

　　撰稿 赵国清、曹海琳、关焱 摄影 李浩