发改委：电力供需矛盾突出 重申禁拉限居民用电

　　每经实习记者 徐沛宇 发自北京

　　继国家电网、中电联之后，6月1日，发改委指出，当前煤电油气供需形势中，电力供需矛盾是最突出的。

　　发改委透露，为了应对 “电荒”，5月份以来全国有11个省市采取了“有序用电”措施。

　　《每日经济新闻》记者从发改委获悉，部分地区用天然气发电的比例快速增加。今年4月份，河南、江苏等地6个燃气电厂的日供应水平从450万立方米增加到1380万立方米，浙江管网的日供气水平由530万立方米提高到700万立方米。

　　国家电网公司在2011年迎峰度夏安全生产电视电话会议上指出，今年电力缺口总量可能创历史之最，国家电网经营区域电力缺口或将达到3000万千瓦左右。

　　中国能源研究会副理事长周大地对 《每日经济新闻》记者表示，电力供给紧张的根本原因是需求过大。发电企业常年亏损，但一些高耗能企业却常年盈利，这自然会导致电力供需矛盾突出。

　　为缓解部分地区电力供应紧张、抑制高耗能产业发展、保障民生，发改委此前宣布自6月1日起，15个省市工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调1.67分钱。

　　15个省市电价上调的当天，发改委再次强调要加快推进结构调整和经济发展方式转变，加大节能减排工作力度，增加有效供给，抑制不合理需求，确保顺利迎峰度夏。

　　但专家认为此次上调电价对抑制不合理需求影响较小。周大地说，上调非居民用电的电价，对抑制不合理的需求、调整经济结构有一定的帮助，但最根本的方法还是要改革电力定价机制。“发改委一年多才调整一次电价，对调整经济结构的作用并不大。”

　　除了上调电价，发改委还提出了其他办法缓解电力供需矛盾。

　　发改委表示，将督促火电企业做好电煤采购和储存，加强设备运行维护，减少非计划停运。此外，组织好跨区跨省输电，督促产煤地区、煤炭企业增加生产，保障电煤稳定供应；同时，还要加强对重点电煤合同履行情况的督促考核，提高兑现率，对电煤库存偏低电厂组织抢运。

　　发改委强调，要做好电力需求侧管理工作，确保居民生活、重点领域用电，绝不允许拉限居民生活用电；严格违规项目和过度扩张的高耗能企业用电，压减不合理需求，促进结构调整和发展方式转变。

　　中国能源网首席信息官韩晓平对《每日经济新闻》记者表示，目前的电力供需矛盾在一定程度上促进了经济结构的调整。经济发达地区缺电，会使一些高耗能企业主动搬迁至经济欠发达地区，甚至倒闭，这也就逐步缓解了电力供需矛盾。“与其花钱建设特高压长距离输电，不如让高耗能企业就建在电源丰富的地区。”韩晓平表示。