发改委改进天然气价格管理 供需双方可协商定价

　　天然气新规允许供需双方协商定价

　　本报北京5月31日讯（记者郭锦辉） 国家发改委决定，6月1日起，国产陆上天然气出厂基准价格由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提价幅度为24．9％，并进一步改进天然气价格管理。

　　国家发改委称，将大港、辽河和中原三个油气田一、二档出厂基准价格加权并轨，取消价格“双轨制”；扩大价格浮动幅度，允许供需双方以出厂基准价格为基础，在上浮10％、下浮不限的范围内协商确定具体价格。

　　我国天然气资源人均占有率不到世界平均水平的10％。2009年我国天然气表观消费量约900亿立方米，其中进口78亿立方米，对外依存度已超过8％。而按照国家发改委的预计，2010年进口量将超过150亿立方米。即便如此，天然气供应仍然存在较大缺口。据有关方面测算，2008年和2009年国内天然气供需缺口分别为30亿和90亿立方米左右。

　　从价格看，国际市场天然气价格通常为等热值原油价格的60％左右（出厂环节），而目前国产陆上天然气平均出厂基准价格仅相当于国际市场原油价格的25％左右。与其他可替代能源价格相比，国内天然气价格相当于等热值液化石油气价格的四分之一，燃料油价格的三分之一，进口天然气价格的一半左右。

　　国家发改委负责人5月31日称，由于国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格，各地争上以天然气为原料或燃料的高耗能项目，纷纷进行“油改气”，导致天然气需求过快增长，部分地区“气荒”和加气难现象时有发生。

　　汽车使用天然气与汽油具有较明显的替代关系，目前国内车用天然气价格普遍不到汽油零售价格的一半。按照规定，各地原则上按照与汽油最高零售价格不低于0．75∶1的比价关系理顺车用天然气价格，保持车用气的合理比价。

　　国家发改委要求，对于居民用气价格调整，各地要按规定程序进行听证。统筹安排对困难群体的各项补助，确保低收入群体不因民用天然气销售价格调整而降低生活水平。车用天然气价格调整后，已经建立出租车运价与燃料价格联动机制的地方，可适当疏导出租车运价；没有建立联动机制的地方，可以采取发放临时补贴等措施，缓解气价提高对出租车行业影响。