6月15日,国际货币基金组织(IMF)第一副总裁利普斯基表示将于8月31日退休,而且不再续任。6月13日晚,IMF执行董事会宣布,总裁职位的两名竞争者是法国财政部长拉加德和墨西哥中央银行行长卡斯滕斯。“一把手”尚未最终敲定,“二把手”的角逐又成了翘首以待的大戏。
无缘IMF新掌门 近期的IMF高层争夺战,新兴国家与欧洲的竞争引人注目。卡恩“性侵门”后,中国、俄罗斯、印度、巴西、南非5国驻IMF的执董发表联合声明称,遴选新任IMF总裁应当摈弃对非欧洲国家的成见,在IMF管理层体现发展中国家的代表性。
而欧洲国家则以最快的速度就提名人选达成一致,推出法国财长拉加德。虽然新兴国家冲刺IMF总裁的声音一浪高过一浪,但相比欧洲的实际行动,则是“雷声大雨点小”。
有评论认为,相比“一把手”,“二把手”由新兴国家来接任的几率会更大一些。拉加德在法国驻华大使记者会上暗示,支持中国央行前副行长、现任IMF总裁特别顾问朱民在IMF未来高层中扮演重要角色。专家预测,如果卡斯滕斯无缘IMF总裁一职,争夺副总裁的战争首先会在朱民和卡斯滕斯之间展开。除此之外,其他新兴国家也会来抢夺该职位。
尚需内修外练 金融危机后,新兴国家对全球经济复苏起到的引领作用是有目共睹的。IMF高层之战中,新兴国家雄赳赳、气昂昂地与欧洲“对垒”也显示了其十足的底气。但现实往往是残酷的。眼下,新兴国家仍难与欧美平分天下。
从外部因素来看,有评论认为,世界格局在金融危机后向新兴市场倾斜,但在经济总量和人均值上,欧美等发达国家的地位并没有明显下滑,新兴经济体还没有挑战他们的实力。而且在IMF投票权上,新兴国家也处于明显的劣势。
从内部现实来看,分析指出,各新兴国家国情不同,利益诉求相异,在很多问题上缺乏共识。同时,他们自身的发展也存在隐忧。卡内基国际和平基金会国际经济研究部主任尤里·达杜什认为,新兴国家面临着如通货膨胀过热、经济泡沫等问题,“有些经济体的通胀压力已经达到6%左右,尤其是食品、食用油和汽油价格上涨给贫困人口带来较大的生活压力。”
看来,新兴经济体执掌IMF,路漫漫其修远兮,还要加强内修外练之功。
争取更多国际话语权 其实,新兴国家不必过多执著于名利之争,而应全面看待IMF高层竞选的意义。中国人民银行国际司前司长、中国驻IMF前执行董事张之骧认为,本次IMF总裁竞选与以前候选人仅局限于欧洲人相比已是大踏步前进,“如果拉加德当选后能够推动如朱民等人担任副总裁之一,对于新兴国家也是胜利。”
卡斯滕斯在彼德逊国际经济研究中心发表演讲时称:“新兴市场国家可能需要几个回合才能最终当选总裁,但如果不在某个时候踏出第一步,就永远不可能到达那个位置。我们的意图是踏出第一步,也促使新兴市场国家增加在这个过程中的协作。”
专家指出,目前,新兴国家尚未从根本上改变发达国家主导全球的现实,建立一个合理的全球秩序尚有漫长的路要走。因此,与其说新兴国家汲汲以求IMF高层之位,还不如说他们更迫切地希望在国际舞台上有更多的发言机会。
《人民日报海外版》(2011年06月18日第06版)
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