中央单位“三公”经费首次公开 图片来源:新华网
中广网北京7月16日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,“留白”是中国书画里很重要的艺术手段,不过,要是一张本该6月就填满的答卷现在超过一半的部分还留着空白,观者是否还有审美的心情呢?
昨天(15日),随着交通运输部、国家发改委、国家知识产权局相继公布了由“财政拨款开支的出国(出境)经费、车辆购置运行费以及公务接待费。”“三公”经费公开的中央部门就此达到了21家。
期公开“三公”走向制度化、法制化、规范化 还是从昨天开始,人民网在首页醒目位置挂出了特别制作的“中央部门“三公”经费公开时间排行榜,榜单分为“单位名称、公布时间、2010年决算、2011年预算、两年经费总数对比”等总共五个项目,并按公布时间顺序排列。
“留白”就此产生,在人民网的统计中,符合国务院应该6月公布“三公”经费要求的中央部门总数为98家,除去已经公布的21家排列在榜单前端,剩下的77家目前只有单位名称,后面4项全部是空白。
简明的排列方式,直观的视觉效果让人过目难忘,一经公布,榜单也被多家网站转载,并引发热议。
究竟应该怎样看待这份榜单?留白的部分能够尽快补上吗?始终关注“三公”经费公开问题的中央财经大学财政学院教授温来成昨晚接受了《新闻纵横》的专访。
温来成:首先公开“三公”预算是符合现在法制政府的一个一般的规则,政府应该为纳税人服务,应该公布纳税人需要掌握的这一些信息。那么,在我们国家来说公开预算它需要有一个过程。从去年(2010年)开始中央预算公开了“三公”支出,这也是一个很大的进步,也希望这一件事情将来能够走向制度化、法制化和规范化。
七部委去年”三公“支出(资料图片)
多重因素致多部门尚未公布“三公”支出明细 人民网公布这样一个信息,实际上也是希望对这件事起到一个推动作用。
对于为什么人民网的榜单中还有77家部门迟迟未交作业的问题,温来成教授做了如下分析。
温来成:据我们从各个部门了解的情况来看,现在虽然大家从法理上,从道理上都认同预算的公开,但是从我们国家政府管理的实践上来讲,这个事情毕竟还处在一个起步阶段,许多部门对这些方面还是有顾虑的。
比如有一些数据向社会公开以后,是不是引起社会的强烈的反应,或者说对部门产生一些负面的影响,这个就是部门还有一些顾虑。第二因为我们以前预算不是向人大、向社会公开一个大体的框架,主要的数据,公开“三公”才是开始,在这样一些情况下,各个部门具体的操作上,客观上还是有一定的困难。
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