政协委员迟宝荣：十二五期间新农合需法制化

　　中广网北京3月2日消息（记者刁莹）据中国之声《新闻纵横》报道，全国政协十一届四次会议将于明天开幕，目前收集到的提案中，房价、医改、就业等民生问题依然是委员们关注的焦点。

　　昨晚，记者专访了全国政协委员、长期在基层关注医疗改革的吉林大学第一医院教授迟宝荣，十一五期间新型农村合作医疗取得了哪些成就，未来五年还有哪些问题亟待解决？

　　在对话开始前，迟宝荣用这样一个故事讲述了新农村合作医疗怎样改变了我国9亿农民的命运。

　　迟宝荣：我们04年到云贵川调研的时候，山区的一个阿婆刚从医院出院，手术完第7天就回来了，刀口还没有完全长好，但是她已经没有钱了，当时上线是2000块钱，她花了5000还有3000得自己负担，儿子把妈妈背回家以后儿子就出去打工了，这个阿婆本来是能治愈的患者，但是因为她没有钱，也可能身体就坏下去了，这样的农民作为医生看着心里就很心酸。所以当时我们就提出来，希望新农合的起伏线能再往上升，50块钱的起伏线农民报销的上线就在5000，一般的外科手术，农民的个人负担就会小很多。

　　作为消化内科的主任医师，迟宝荣介绍，5000块钱可以负担一个胃切除或者肠梗阻这样的普通手术，但并不能解决农民看大病的问题，因此，这个十一五初期的数字在十一五末期，已经用五年的时间翻了两番，上升到2万元。

　　迟宝荣：去年农民拿30块钱，两级政府各拿60块钱，一共150块钱，这150块钱让报销的上限已经提高到2万，而且还有大病的二次补助，几乎可以补到4万，我们有的同志讲说这等于公务员的厅级待遇了，所以新农合按农民自己的话说，几乎是救了全家一样。

　　今年是十二五开局之年，迟宝荣介绍，未来五年农民看病报销的上限还有上涨的空间。

　　迟宝荣：今年的新农合是农民交50块钱，政府补贴150块钱，这200块钱的起伏线农民报销的上限就在4万再往上。新医改是不是成功，最关键的是看它是不是符合群众的利益，是不是真正惠及到广大的农民，所以新农合最大的亮点就是使所有的群众受益。新农合现在的参与率是90%多，从05年的1.76亿人群到现在2010年8.35亿农民都参加了农合。

　　在今年两会的提案里，迟宝荣将目光锁定在了新农合基金上。

　　迟宝荣：医疗体制改革是财政大量投入的民生工程，所以这笔基金是很庞大的，因为加入的农民越来越多，那么这笔基金一定要有效地监管，基金不要流失，我希望十二五期间，新农合的运行更加合理，制度更加法制化。

　　当9亿农民大多有了自己的医疗保障，进城务工农民的医保成为需要解决的问题，在迟宝荣看来，农民工在劳动中受外伤较多，需要立即救治，因此完善异地就医，在哪打工、在哪跟上医保应该是下一步值得关注的重点。可喜的是新农合 “跨省漫游”在一些省份已经开始进行探索，希望在十二五末期，这个问题也能像新农合一样有更精彩的答案。