来源：环球网
环球时报特约记者李雪报道 据美国《国家》杂志报道，美国国会已经通过提高债务上限的协议，并削减政府开支2.5万亿美元。债务谈判和争论告一段落后，双方达成的债务协议将对哪些人产生什么样的影响？谁将从中获益，谁将成为受害者？
富人对中低产阶级的胜利
简而言之，美国债务谈判是最富有的美国人击溃了中低产阶级。因为这个协议完全依赖于削减开支，富有的美国人不需要做出任何牺牲。此外在政府削减开支的部门，富人所依赖的政府提供的服务很少。正如布鲁克林研究所资深研究员威廉-盖尔指出的那样：“在过去几十年中，中低产阶级家庭的收入几乎停止增长甚至下降，当住宅市场和就业市场崩溃的经济衰退时期，他们遭到的打击最重。现在，他们又要被要求担负起所有财政削减协议的负担。”
按照华盛顿的说法，这个协议实际上是将来某个时候才会执行的政策。其中9170亿美元立即削减开支并非真的立刻执行，而是今后十年联邦开支比预计减少9170亿美元，但是具体削减开支的领域还不知道，显然要根据政治结果。到2013年，共和党控制的国会可能提出新的预算提案，届时总统、议长可能都已换人。
至于1.5万亿美元额外削减开支，将由六名民主党人和六名共和党人组成的所谓“最高委员会”决定。医疗保险、医疗补助和社会保险等领域，都可能成为削减开支的目标。如果到11月23日没有达成最终协议，削减的目标将扩大到养老金和五角大楼身上。因此，美国的开支削减计划存在许多变数。
将受影响的人群：老兵、学生、老人、穷人和失业者
老兵：第一轮削减中近半源于“安全开支”，包括五角大楼预算、国土安全部、国务院以及老兵收益与补偿等。白宫向老兵保证，他们不会受到伤害，但不能保证他们是否被列入削减预算行列。自从2011年恐怖袭击发生以来，美国有220万老兵在伊拉克和阿富汗服役，其中许多人受到重伤，需要昂贵护理。美国残疾老兵协会已经表示，看到这些开支被削减，令他们感到焦虑。
学生：大学研究生受创可能最重，因为减债协议废除了对联邦所有助学贷款的利息补助。这就意味着，从2012年7月1日起，研究生必须自己附带贷款利息。此外，联邦政府为了鼓励按时偿还助学贷款提供的补助，也在新的协议中被删除。教育占美国非国防预算的最大份额，因此它也不可避免地成为削减预算的重点。
老人：按照国会“六人组”的计划，医疗保险属于开支削减范畴。那些老人获得的付费将被削减，最高可达2%。“最高委员会”和“圈外人”认为，保护医疗保险将破坏减债行动，但是“圈内人”和“左翼”对此持不同意见。尽管如此，国会“六人组”已将削减保险适合年龄提高到67岁，医疗保险开支将削减5000亿美元，而且这还不是最终结果。
穷人：医疗补助也是国会“六人组”削减的目标。共和党的立场是，在今后10年内削减35%医疗补助，即使医疗成本在增加。此外，联邦住宅补助是非国防预算中第四大补助大户，也将成为削减开支的可能目标。
失业者：不同于2010年12月份对布什减税政策的辩论，白宫不能也不愿意确保对失业者提供任何延长帮助。12月份的减税政策延长期将在今年年底到期，这是确保380万美国民众不会失去当前收益的唯一保证。
受保护人群：富人、华尔街大亨和油气巨头
富人：直到最近，奥巴马和大多数民主党人都在要求富人为削减国家赤字付账。但是实现这个要求的可能性越来越小，那些拥有私人飞机和数栋豪宅的富人，正在当前协议中被免除买单责任。国会六人组理论上赞成增税，包括结束这些漏洞，但是众议院议长博纳已经承诺，这种事不可能发生。一旦最高委员会中的共和党人拒绝支持增税，那么民主党人将面临医疗保险削减的困境，除非他们做出让步。
华尔街大亨：在奥巴马今年年初的预算提案中，他曾提议向私募股权管理人、风险资本家以及其他华尔街高收入人群，征收利润税，代替缴税偏少的资本利得税。但是在新的协议中，没有出现此类提议，为此那些超富又一次赢得了不花钱减赤的权力。
石油和天然气公司：奥巴马曾反复要求，石油和天然气公司不该享受减税优惠，因为它们能够迅速获得巨额收益，已经享受了许多减税和补贴好处。奥巴马曾在6月份说：“如果我们选择继续对赚得盆满钵满的石油和天然气公司保持减税优惠，那就意味着我们不得不削减孩子上大学的将削减，或者停止向关键的医学研究提供资金。”但是在新的协议中，石油和天然气公司依然可以享受减税优惠。
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