肖华
政府投资修建跨海大桥,建成后对市民免费开放。这不是设想。预计今年年底贯通的烟台海阳至青岛即墨跨海大桥将免费通行。这在已开通的跨海桥梁中尚属少见(10月18日《齐鲁晚报》)。
投入巨资建设高速公路、跨海跨江大桥,通车后就要收费,这在很多地方已经成了惯例。为什么要收费,重要的理由就是,靠收费来还建设公路大桥的贷款。正是在这一理由的推动下,一些地方把不少本不该收费的公路也纳入了收费范围,有的之所以建设公路,主要目的不是为了方便交通,而是为了通过收费来获取暴利。
在这样的情况下,山东投入巨资建设不收费的跨海大桥让人耳目一新。按照目前的测算,这座大桥建成后如果要收费,以每年过桥费四五百万元来计算,在25年的大桥使用期内可收一亿多元。但是为什么当地政府对这样的利益视而不见呢?原来,他们看到的不仅仅是眼前利益,而是大桥背后不可估量的隐性财富。大桥建成后,将带来更多的旅游资源、工商贸易资源,推动海阳市更大更好地发展。目前,很多投资商看好这里,愿意花大价钱在这里做项目。而收取区区过桥费又怎能与这些财富相比呢?
目前,我们很多地方把建设公路、大桥的成本回报放在收费上,其实我们完全可以用更广阔的思维来考虑这样的问题,就像烟台海阳至青岛即墨的跨海大桥,当地政府想到的不是通过收费作为大桥的建成投资回报,而是利用大桥建成后不可估量的隐性财富来作回报。正因为有这么大的回报空间,所以才建设这样的大桥。
其实,很多地方建设公路、大桥的背后都有类似不可估量的隐性财富。可是又有多少地方会把这些隐性财富、社会效益考虑在大桥建设的成本之中呢?绝大多数地方想到的仅仅是通过收费来作大桥建设的回收成本。并且,如果地方收获了巨大的隐形财富和经济效益之后,还不断地收费,那就是在与民夺利了。
因此,在计划建设公路、大桥的时候,不能只有收费还贷的思想,还应当有隐性财富、经济效益、社会效益还本的思想。为地方和社会带来好处,这不也就是建设大桥、公路的最好回报吗?既然如此,我们又何必只想到收费呢?烟台海阳至青岛即墨跨海大桥不收费这样的思想值得各地学习借鉴。 (来源:法制网)
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